​संदर्भ:

​हाल ही में, उच्चतम न्यायालय ने यह निर्णय दिया कि दिवालिया दूरसंचार ऑपरेटरों के पास मौजूद स्पेक्ट्रम को कर्जदाताओं का बकाया चुकाने के लिए बेचा नहीं जा सकता। यह मुद्दा एयरसेल लिमिटेड और रिलायंस कम्युनिकेशंस जैसी कंपनियों की दिवाला कार्यवाही के दौरान उठा, जहाँ उनके लेनदारों ने ऋण वसूली के लिए स्पेक्ट्रम उपयोग अधिकारों को भुनाने की मांग की थी। इस निर्णय ने दिवाला एवं दिवालियापन संहिता (IBC), 2016 के तहत स्पेक्ट्रम की कानूनी स्थिति स्पष्ट की और इस बात पर जोर दिया कि ऐसे संसाधनों को 'कॉर्पोरेट संपत्ति' नहीं माना जा सकता।

​कानूनी और संवैधानिक तर्क:

• • • उच्चतम न्यायालय ने अपने कानूनी और संवैधानिक तर्क में स्पष्ट किया कि दूरसंचार स्पेक्ट्रम एक दुर्लभ प्राकृतिक संसाधन है, जिस पर भारत संघ का संप्रभु स्वामित्व है और सरकार इसे नागरिकों के हित में एक 'न्यास' (Trust) के रूप में संभालती है।
    • न्यायालय के अनुसार, टेलीकॉम कंपनियों को दिए गए लाइसेंस केवल स्पेक्ट्रम के उपयोग का अधिकार प्रदान करते हैं, न कि मालिकाना हक; और चूंकि IBC (दिवाला संहिता) केवल ऋणी की अपनी संपत्तियों की नीलामी की अनुमति देती है, इसलिए स्पेक्ट्रम को कॉर्पोरेट एसेट मानकर बेचा नहीं जा सकता।
    • अंततः, यह निर्णय स्पष्ट करता है कि लाइसेंस के तहत मिलने वाला कोई भी सशर्त हस्तांतरण स्वामित्व के समान नहीं है, जो दिवाला प्रावधानों के ऊपर दूरसंचार जैसे विशिष्ट क्षेत्रीय कानूनों की कानूनी प्रधानता को मजबूती से स्थापित करता है।

आर्थिक और क्षेत्रीय प्रभाव:

• • • यह निर्णय ऋण वसूली के विकल्पों को सीमित करके और संभावित रूप से फंसे हुए कर्ज (NPA) को बढ़ाकर कर्जदाताओं और वित्तीय संस्थानों को प्रभावित करता है।
    • भविष्य में दूरसंचार वित्तपोषण में अधिक सख्त जोखिम मूल्यांकन शामिल हो सकता है। सरकार के लिए, स्पेक्ट्रम पर संप्रभु नियंत्रण मजबूत हुआ है, जिससे नीलामी या पुन: लाइसेंसिंग के माध्यम से इसका पुन: आवंटन संभव होगा।
    • यह निर्णय वैधानिक लाइसेंसों के उपचार को भी स्पष्ट करता है, जो सार्वजनिक हित और लेनदारों के अधिकारों के बीच संतुलन बनाता है।

दिवाला एवं दिवालियापन संहिता (IBC), 2016 के बारे में:

• • • ​दिवाला एवं दिवालियापन संहिता, 2016 संकटग्रस्त कंपनियों और व्यक्तियों के समयबद्ध समाधान के लिए भारत का व्यापक, लेनदार-केंद्रित कानून है।
    • इसने वसूली में तेजी लाने के लिए पुराने कानूनों को एकीकृत किया, जिसमें समाधान या परिसमापन के लिए 180 दिनों की समय सीमा (270 दिनों तक विस्तार योग्य) तय की गई है। इसके उद्देश्यों में संपत्ति के मूल्य को अधिकतम करना, व्यापार सुगमता में सुधार करना और गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों को कम करना शामिल है।

​मुख्य पहलू:

• • • ​उद्देश्य: कॉर्पोरेट, साझेदारी और व्यक्तिगत दिवाला के लिए एक त्वरित और कुशल कानूनी ढांचा।
    • ​समय-बद्ध प्रक्रिया: समाधान प्रक्रिया को 180 दिनों के भीतर पूरा करना अनिवार्य है, जिसे 270 दिनों तक बढ़ाया जा सकता है।
    • ​संस्थान: भारतीय दिवाला और शोधन अक्षमता बोर्ड, राष्ट्रीय कंपनी कानून न्यायाधिकरण, ऋण वसूली न्यायाधिकरण और सूचना उपयोगिताएँ।
    • ​प्रक्रिया की शुरुआत: इसे वित्तीय लेनदारों, परिचालन लेनदारों या स्वयं ऋणी द्वारा शुरू किया जा सकता है।
    • ​लेनदारों की समिति: वित्तीय लेनदार कंपनी के भविष्य (पुनरुद्धार या परिसमापन) का निर्णय लेते हैं।

​प्रभाव और चुनौतियाँ:

• • • मार्च 2025 तक, दिवाला एवं दिवालियापन संहिता (IBC) के माध्यम से 1,194 से अधिक संकटग्रस्त कंपनियों का सफल समाधान किया जा चुका है। इसके परिणामस्वरूप, वित्तीय लेनदारों (बैंकों) ने ₹3.89 लाख करोड़ से अधिक की राशि वसूल करने में सफलता प्राप्त की है।
    •  इस संहिता ने शक्ति को "ऋणी-के-कब्जे" से बदलकर "लेनदार-के-नियंत्रण" में कर दिया है, हालांकि प्रक्रिया को शुरू करने और समाधान में होने वाली देरी अभी भी एक चुनौती है।

​निष्कर्ष:

उच्चतम न्यायालय का यह निर्णय स्पेक्ट्रम को एक सार्वजनिक संसाधन के रूप में पुनः स्थापित करता है। मालिकाना हक और लाइसेंस के बीच अंतर स्पष्ट करके, यह सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करता है और बैंकों को कानूनी स्पष्टता देता है। यह फैसला IBC के ढांचे को मजबूत करता है और एक मिसाल पेश करता है कि दिवाला मामलों में सरकारी लाइसेंस और प्राकृतिक संसाधनों के साथ कैसा व्यवहार होना चाहिए।