संदर्भ:
हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 (CAA) के तहत नागरिकता केवल दावों की सत्यापन प्रक्रिया पूरी होने के बाद प्रदान की जाएगी।
पृष्ठभूमि:
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- सुप्रीम कोर्ट की बेंच, जिसमें चीफ़ जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्या बागची शामिल थे, ने NGO आत्मदीप की पिटीशन पर यह स्पष्ट किया।
- पिटीशन में अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के शरणार्थियों में वोटर रोल के लिए चल रहे विशेष गहन संशोधन (Special Intensive Revision – SIR) के कारण देश से बाहर होने के डर को उजागर किया गया था।
- सुप्रीम कोर्ट की बेंच, जिसमें चीफ़ जस्टिस सूर्यकांत और जस्टिस जॉयमाल्या बागची शामिल थे, ने NGO आत्मदीप की पिटीशन पर यह स्पष्ट किया।
प्रभावित समुदाय:
• धार्मिक अल्पसंख्यक: हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई।
• जो व्यक्ति 31 दिसंबर 2014 या उससे पहले भारत में आए हैं, उन्हें CAA के सेक्शन 2(1)(b) के तहत “गैर-कानूनी प्रवासी” नहीं माना जाएगा।
नेचुरलाइज़ेशन और नागरिकता प्रमाणपत्र:
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- सेक्शन 6B के तहत, ये व्यक्ति नेचुरलाइज़ेशन या नागरिकता प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने के योग्य हैं।
- पिटीशन में सर्टिफिकेट जारी करने में देरी का आरोप लगाया गया, जिससे संवैधानिक अधिकारों और मुद्दों के खतरे की संभावना उत्पन्न हुई।
- सेक्शन 6B के तहत, ये व्यक्ति नेचुरलाइज़ेशन या नागरिकता प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने के योग्य हैं।
CAA 2019 के मुख्य नियम:
1. पीड़ित अल्पसंख्यकों के लिए कानूनी स्थिति
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- अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत में आए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदाय को CAA के तहत कानूनी स्थिति प्रदान की गई है।
- इन व्यक्तियों को फॉरेनर्स एक्ट, 1946 और पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) एक्ट, 1920 के प्रावधानों से छूट दी गई है।
- अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान से 31 दिसंबर 2014 से पहले भारत में आए हिंदू, सिख, बौद्ध, जैन, पारसी और ईसाई समुदाय को CAA के तहत कानूनी स्थिति प्रदान की गई है।
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2. रजिस्ट्रेशन/नेचुरलाइज़ेशन से नागरिकता:
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- उपरोक्त समुदायों के लिए रहने की शर्तें कम कर दी गई हैं।
- भारत में प्रवेश की तारीख से ही नागरिकता मानी जाएगी, जिससे माइग्रेशन स्टेटस से जुड़ी कानूनी कार्रवाई समाप्त हो जाएगी।
- उपरोक्त समुदायों के लिए रहने की शर्तें कम कर दी गई हैं।
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3. लागू क्षेत्र और अपवाद
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- इसमें असम, मेघालय, मिज़ोरम, त्रिपुरा (छठी अनुसूची) और इनर लाइन एरिया (बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन, 1873) के आदिवासी इलाके शामिल नहीं हैं।
- धोखाधड़ी, आपराधिक सजा या अन्य कानूनी उल्लंघन के आधार पर OCI रजिस्ट्रेशन रद्द करने के नियम लागू हैं।
- इसमें असम, मेघालय, मिज़ोरम, त्रिपुरा (छठी अनुसूची) और इनर लाइन एरिया (बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन, 1873) के आदिवासी इलाके शामिल नहीं हैं।
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4. CAA 2019 के खिलाफ प्रमुख चिंताएं:
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- असम समझौता (1985) के साथ संभावित विरोधाभास और NRC अपडेट में चुनौतियां।
- अनुच्छेद 14 (कानून के सामने समानता) और धर्मनिरपेक्षता के सिद्धांत का संभावित उल्लंघन।
- अन्य शरणार्थी समूहों, जैसे तमिल श्रीलंकाई और म्यांमार के हिंदू रोहिंग्या, को बाहर करना।
- अवैध प्रवासी और सताए गए लोगों में अंतर करने में कठिनाई।
- प्रभावित देशों के साथ संभावित द्विपक्षीय तनाव।
- OCI रजिस्ट्रेशन रद्द करने के लिए अधिकारियों को अत्यधिक विवेकाधीन अधिकार।
- असम समझौता (1985) के साथ संभावित विरोधाभास और NRC अपडेट में चुनौतियां।
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निष्कर्ष:
सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट किया है कि CAA के तहत नागरिकता स्वतः नहीं मिलती। इसके लिए सत्यापन और कानूनी प्रक्रिया का सही ढंग से पालन करना अनिवार्य है। हालांकि इस अधिनियम का उद्देश्य सताए गए धार्मिक अल्पसंख्यकों की सुरक्षा है, इसके लागू होने से कानूनी, संवैधानिक और प्रशासनिक चुनौतियाँ भी उत्पन्न होती हैं। यह मामला यह रेखांकित करता है कि नागरिकता का अधिकार कानून के शासन के साथ संतुलित होना चाहिए, और राज्यहीनता या मताधिकार से वंचित होने जैसी परिस्थितियों को रोकना कितना आवश्यक है।

