जनगणना 2027 में दिव्यांगता का वर्गीकरण: RPwD एक्ट और मुख्य चिंताएं

संदर्भ:

हाल ही में, दिव्यांगता अधिकार संगठनों ने जनगणना 2027 के लिए प्रस्तावित दिव्यांगता वर्गीकरण को लेकर चिंता जताई है। नेशनल प्लेटफॉर्म फॉर द राइट्स ऑफ द डिसेबल्ड (एनपीआरडी) का तर्क है कि प्रस्तावित नौ-श्रेणी ढांचा दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम (आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम), 2016 के तहत मान्यता प्राप्त 21 निर्दिष्ट दिव्यांगताओं को पर्याप्त रूप से शामिल नहीं करता है।

प्रस्तावित नौ श्रेणियां:

प्रस्तावित ढांचे में देखना, सुनना, बोलना, गतिशीलता, बौद्धिक दिव्यांगता, मानसिक बीमारी, अम्ल हमले, दीर्घकालिक तंत्रिका संबंधी रोग और रक्त विकार शामिल हैं। छह श्रेणियां मोटे तौर पर 2011 की जनगणना के वर्गीकरण को जारी रखती हैं, जिसमें “मानसिक मंदता” का नाम बदलकर “बौद्धिक दिव्यांगता” कर दिया गया है। तीन नए समावेश अम्ल हमला, दीर्घकालिक तंत्रिका संबंधी रोग और रक्त विकार हैं।

प्रमुख चिंताएं:

• • • कार्यकर्ताओं का कहना है कि आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम के तहत मान्यता प्राप्त कई दिव्यांगताओं को अलग से प्रतिनिधित्व नहीं मिल सकता है। इनमें ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार, विशिष्ट अधिगम संबंधी दिव्यांगताएं, बौनापन, कुष्ठ रोग से ठीक हुए व्यक्ति और बहु-दिव्यांगताएं शामिल हैं।
    • उन्होंने अलग-अलग स्थितियों को एक साथ रखने पर भी सवाल उठाया है। मस्तिष्क पक्षाघात, पेशीय दुर्विकास, बहु स्क्लेरोसिस और पार्किंसन रोग को “दीर्घकालिक तंत्रिका संबंधी रोग” के अंतर्गत रखा जा सकता है, जबकि हीमोफीलिया, थैलेसीमिया और सिकल-सेल रोग को “रक्त विकार” के अंतर्गत रखा जा सकता है।
    • इस तरह का व्यापक वर्गीकरण विशिष्ट दिव्यांगता समूहों की कम गणना का कारण बन सकता है, जिससे नीति निर्माण, कार्यक्रमों की रूपरेखा, बजटीय आवंटन और सरकारी योजनाओं की निगरानी प्रभावित हो सकती है।

आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम, 2016 के बारे में:

आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम, 2016 ने दिव्यांग व्यक्तियों अधिनियम, 1995 का स्थान लिया और इसे दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र अभिसमय (यूएनसीआरपीडी) के तहत भारत के दायित्वों के अनुरूप बनाया गया था। इसने मान्यता प्राप्त श्रेणियों को 7 से बढ़ाकर 21 निर्दिष्ट दिव्यांगताओं तक किया और समानता, गरिमा, भेदभाव-रहित व्यवहार तथा भागीदारी पर आधारित अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाया।

प्रमुख प्रावधान:

• • • 21 निर्दिष्ट दिव्यांगताएं: विविध शारीरिक, बौद्धिक, मानसिक, तंत्रिका संबंधी और रक्त-संबंधी स्थितियों को शामिल करता है।
    • आरक्षण: मानदंड दिव्यांगता वाले व्यक्तियों के लिए उच्च शिक्षण संस्थानों में 5% आरक्षण और सरकारी रोजगार में 4% आरक्षण प्रदान करता है।
    • सुगम्यता: सुगम्यता और सार्वभौमिक अभिकल्पना के माध्यम से भौतिक, परिवहन और डिजिटल बाधाओं को दूर करने को बढ़ावा देता है।
    • भेदभाव-रहित व्यवहार: भेदभाव पर रोक लगाता है और उचित समायोजन का प्रावधान करता है।
    • दिव्यांगता प्रमाणन: दिव्यांगता प्रमाणपत्र और विशिष्ट दिव्यांगता पहचान पत्र (यूडीआईडी) प्रणाली सरकारी लाभों और सेवाओं तक पहुंच को सुगम बनाती है।

महत्व:

व्यक्तियों के जनसंख्या स्वरूप, प्रसार और विशिष्ट आवश्यकताओं को निर्धारित करने के लिए सटीक जनगणना गणना आवश्यक है। यदि विशेष दिव्यांगताएं सांख्यिकीय रूप से अदृश्य बनी रहती हैं, तो लक्षित कल्याणकारी कार्यक्रम और संसाधन आवंटन उनकी आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से पूरा नहीं कर सकते हैं।

आगे की राह:

दिव्यांगता संबंधी प्रश्नावली में आदर्श रूप से आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम के तहत सभी 21 निर्दिष्ट दिव्यांगताओं को अलग-अलग दर्ज किया जाना चाहिए। दिव्यांग व्यक्तियों, अधिकार संगठनों और विषय विशेषज्ञों के साथ व्यापक परामर्श से अधिक सटीक और समावेशी ढांचा तैयार करने में मदद मिल सकती है।

निष्कर्ष:

जनगणना 2027 को व्यापक या पुराने वर्गीकरणों को जारी रखने के बजाय दिव्यांगता अधिकार कानून में हुई प्रगति को प्रतिबिंबित करना चाहिए। जनगणना में दिव्यांगताओं की गणना को आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम के अनुरूप करने से आंकड़ों की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है, साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण मजबूत हो सकता है और समावेशी, सुगम्य तथा अधिकार-आधारित विकास को आगे बढ़ाया जा सकता है।