संदर्भ:

हाल ही में 29 अप्रैल 2025 को, केंद्र सरकार ने जैव विविधता (जैव संसाधनों और उससे जुड़ी पारंपरिक जानकारी तक पहुँच और लाभों का न्यायसंगत व समान रूप से बंटवारा) विनियमन, 2025 अधिसूचित किया, जो 2014 की दिशा-निर्देशों की जगह लेता है। यह राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण (NBA) द्वारा जारी किया गया है और इसमें जैव संसाधनों के उपयोग से होने वाले लाभों के बंटवारे को नियंत्रित किया गया है, जिसमें डिजिटल अनुक्रम जानकारी (DSI) भी शामिल है।

2025 विनियमन के प्रमुख प्रावधान-
1. कारोबार आधारित लाभ बंटवारा संरचना:
विनियमन में वार्षिक कारोबार के आधार पर एक श्रेणीबद्ध ढांचा प्रस्तुत किया गया है:
• ₹5 करोड़ तक: लाभ बंटवारे से मुक्त
• ₹5 करोड़ – ₹50 करोड़: वार्षिक सकल एक्स-फैक्ट्री बिक्री मूल्य (करों को छोड़कर) का 0.2%
• ₹50 करोड़ – ₹250 करोड़: 0.4%
• ₹250 करोड़ से अधिक: 0.6%
₹1 करोड़ से अधिक कारोबार वाले सभी उपयोगकर्ताओं को उपयोग किए गए जैव संसाधनों पर वार्षिक विवरण प्रस्तुत करना होगा।

2. उगाई गई औषधीय पौधों को छूट:
नई व्यवस्था के तहत उगाई गई औषधीय पौधों को लाभ बंटवारे से छूट दी गई है, जो जैव विविधता (संशोधन) अधिनियम, 2023 के अनुरूप है। यह आयुर्वेद, सिद्ध और यूनानी चिकित्सकों के लिए नियमों को सरल करता है।
यदि उत्पाद में उगाई गई और जंगली पौधों दोनों का उपयोग है, तो छूट केवल तभी लागू होगी जब पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) और आयुष मंत्रालय की सहमति से मान्यता प्राप्त हो।

3. उच्च-मूल्य और संकटग्रस्त संसाधन:
इन पर विशेष प्रावधान लागू होंगे:
• रेड सैंडर्स
• चंदन
• अगरवुड
• जैव विविधता अधिनियम, 2002 की धारा 38 में सूचीबद्ध प्रजातियाँ
इनके लिए लाभ बंटवारा बिक्री/नीलामी मूल्य का न्यूनतम 5% होगा और वाणिज्यिक दोहन के मामलों में यह 20% से अधिक हो सकता है।

4. शोधकर्ताओं और बौद्धिक संपदा (IPR) के आवेदकों के लिए लाभ बंटवारा:
यह अनिवार्य होगा:
• जो शोधकर्ता जैव संसाधनों या पारंपरिक ज्ञान का उपयोग कर रहे हों।
• जो संस्थाएँ भारतीय जैव सामग्री पर आधारित IPR के लिए आवेदन कर रही हों।

5. लाभ वितरण तंत्र:
• 10–15% लाभ NBA द्वारा प्रशासन और निगरानी हेतु रखा जाएगा।
• शेष लाभ उन स्थानीय समुदायों के साथ साझा किया जाएगा जो जैव विविधता का संरक्षण करते हैं और पारंपरिक ज्ञान रखते हैं।

उद्योग पर प्रभाव
प्रमुख हर्बल और पारंपरिक चिकित्सा कंपनियाँ प्रभावित होंगी:
• डाबर इंडिया: ₹1,28,864 करोड़ (2024)
• पतंजलि आयुर्वेद: ₹31,961.62 करोड़
• बैद्यनाथ: ₹713 करोड़
ये कंपनियाँ उच्चतम श्रेणी में आती हैं, लेकिन इन्हें उत्पाद संरचना और सरकारी वर्गीकरण के अनुसार छूट मिल सकती है।

वैश्विक ढाँचों के साथ सामंजस्य
जैव संसाधनों और DSI पर वैश्विक ध्यान 2024 में जैव विविधता कन्वेंशन (COP16, काली, कोलंबिया) में चरम पर पहुँचा, जहाँ DSI के लिए एक बहुपक्षीय लाभ बंटवारा तंत्र अपनाया गया। यह दवा, कृषि, जैवप्रौद्योगिकी और कॉस्मेटिक उद्योगों को पारंपरिक ज्ञान रखने वाले जैव विविधता-संरक्षण समुदायों के साथ लाभ साझा करने के लिए बाध्य करता है।

निष्कर्ष
जैव विविधता विनियमन 2025, भारत में लाभ बंटवारे की परिभाषा को पुनः निर्धारित करता है, जो जैव विविधता आधारित औद्योगिक विकास, पारंपरिक ज्ञान की सुरक्षा और समुदायों के अधिकारों में संतुलन स्थापित करता है। डिजिटल अनुक्रम जानकारी (DSI) को स्पष्ट रूप से शामिल कर यह कानून एक प्रगति का संकेत है, लेकिन छूटों की अस्पष्टताओं को हल करने और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए सतत निगरानी और समावेशी संवाद आवश्यक हैं।