सन्दर्भ:

हाल ही में, केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय की वन सलाहकार समिति (एफएसी) ने वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के तहत मंजूरी की आवश्यकता के बिना वन भूमि पर खनिज अन्वेषण ड्रिलिंग के लिए विस्तारित छूट को मंजूरी दे दी है ।

प्रमुख परिवर्तन:

इससे पहले, प्रति 10 वर्ग किलोमीटर क्षेत्र में 25 बोरहोल की अनुमति बिना मंजूरी के दी जाती थी।

·        अब, खनिज के प्रकार और अन्वेषण क्षेत्र के आधार पर, प्रति 10 वर्ग किलोमीटर में 62 से 80 बोरहोल (प्रत्येक 6 इंच व्यास तक) की अनुमति है।

·        यह बदलाव कोयला मंत्रालय और खनन मंत्रालय की मांग पर किया गया है, क्योंकि कई खनिज-समृद्ध क्षेत्र घने जंगलों के भीतर स्थित हैं।

परिवर्तन का कारण:

यह बदलाव भारतीय वन प्रबंधन संस्थान (आईआईएफएम), भोपाल द्वारा केंद्रीय खान योजना एवं डिज़ाइन संस्थान और भारतीय भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण के सहयोग से, खनन मंत्रालय के लिए किए गए अध्ययन पर आधारित है।

•         अध्ययन में पाया गया कि अस्थायी ड्रिलिंग (जो प्रति स्थल लगभग 20 दिन तक चलती है) से दीर्घकालिक पारिस्थितिक क्षति नहीं होती, हालांकि अल्पकालिक प्रभाव जैसे ध्वनि प्रदूषण और जल प्रदूषण अब भी चिंता का विषय बने रहते हैं।

•         वन सलाहकार समिति (FAC) ने निष्कर्ष निकाला कि यदि मानक संचालन प्रक्रियाओं (SOPs) का सख्ती से पालन किया जाए, तो ऐसी अन्वेषण गतिविधियों को छूट के तहत अनुमति दी जा सकती है।

सुरक्षात्मक प्रावधान:

पारिस्थितिक क्षति को न्यूनतम रखने के लिए निम्नलिखित पर्यावरणीय सुरक्षा उपाय अनिवार्य किए गए हैं:

•         समय सीमा: ड्रिलिंग कार्य केवल सुबह 9 बजे से शाम 5:30 बजे तक ही किया जाएगा, ताकि वन्यजीवों की दैनिक गतिविधियों पर कम से कम असर पड़े।

•         स्थल पुनर्स्थापन: ड्रिलिंग समाप्त होने के बाद प्रत्येक बोरहोल को सीमेंट से बंद करना अनिवार्य होगा, ताकि जलस्रोत या भूमि प्रदूषण की संभावना न रहे।

•         संवेदनशील क्षेत्र निषिद्ध: निम्नलिखित क्षेत्रों में ड्रिलिंग पूरी तरह प्रतिबंधित होगी:

§  वन्यजीवों के प्रजनन और घोंसले बनाने वाले क्षेत्र

§  संकटग्रस्त प्रजातियों का आवास

§  धार्मिक या सांस्कृतिक महत्व वाले वन क्षेत्र

§  उच्च जैव विविधता वाले या जल स्रोतों के क्षेत्र

·         पूर्व-सर्वेक्षण: ड्रिलिंग शुरू करने से पहले जांच सर्वेक्षण किया जाना अनिवार्य होगा, ताकि संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान कर उन्हें बचाया जा सके।

वन संरक्षण अधिनियम, 1980 और संशोधन, 2023 के बारे में:

अधिनियम (1980) वन भूमि को गैर-वनीय उपयोग के लिए उपयोग करने हेतु केंद्र सरकार की अनुमति अनिवार्य करता है। हालाँकि, 2023 में, खनिज उत्खनन जैसी कुछ अन्वेषणात्मक गतिविधियों को छूट के तहत अनुमति देने के लिए अधिनियम में संशोधन किया गया , खासकर जब:

• गतिविधि अस्थायी है
• इससे पेड़ों की कटाई न्यूनतम होती है
• यह सख्त पर्यावरणीय प्रोटोकॉल का पालन करता है

वन संरक्षण अधिनियम (1980) के तहत वन भूमि को गैर-वन कार्यों में बदलने के लिए केंद्र सरकार की अनुमति जरूरी होती है। लेकिन 2023 में हुए संशोधनों के तहत कुछ अस्थायी गतिविधियों, जैसे खनिज अन्वेषण ड्रिलिंग, को छूट दी गई। यह तभी लागू होती है जब—

•         गतिविधि अस्थायी हो,

•         इसमें पेड़ों की कटाई न्यूनतम हो,

•         सख्त पर्यावरणीय प्रोटोकॉल का पालन किया जाए।

वर्तमान छूट इन्हीं 2023 संशोधनों के अनुरूप है, लेकिन पर्यावरणविदों ने चिंता जताई है कि घने जंगलों में इसके सामूहिक प्रभाव गंभीर हो सकते हैं।

लाभ:

•         ऊर्जा और आर्थिक ज़रूरतें पूरी करने के लिए तेज़ी से खनिज अन्वेषण संभव होगा।

•         गतिविधि अस्थायी होने के कारण स्थायी वन क्षति कम होगी।

•         एसओपी का उद्देश्य संरक्षण के साथ अन्वेषण को संतुलित करना है।

हानि:

•         संवेदनशील वन क्षेत्रों में नियमों के कमजोर पड़ने का खतरा।

•         वन्यजीवों तनाव और आवास विखंडन की आशंका।

•         स्थानीय समुदायों को संसाधन दोहन से पर्याप्त सुरक्षा न मिलने की संभावना।

निष्कर्ष:

वन भूमि पर अन्वेषणात्मक ड्रिलिंग के लिए दी गई छूट का विस्तार भारत के वन प्रबंधन में एक महत्वपूर्ण नीति-परिवर्तन है। यह देश की अप्रयुक्त खनिज संपदा को खोजने और आर्थिक आवश्यकताओं को पूरा करने की दिशा में उठाया गया कदम है। हालांकि, ऐसे विकास कार्यों को पारिस्थितिक संतुलन और स्थानीय समुदायों के अधिकारों के साथ समन्वित करना आवश्यक है, ताकि वास्तविक अर्थों में सतत और जिम्मेदार विकास सुनिश्चित हो सके।