संदर्भ -

देश के ग्रामीण क्षेत्रों में स्वच्छता को प्राप्त करने की दिशा में कई नीतियों,कार्यक्रमों और योजनाओं का निर्माण और कार्यान्वयन किया गया है। यद्यपि इस दिशा में उल्लेखनीय प्रगति हुई है,लेकिन स्वच्छता पहलों की स्थिरता और समावेशिता अभी भी चिंता का प्रमुख विषय बनी हुई है।

भारत में स्वच्छता प्रणाली -

लगभग 4000 ईसा पूर्व सिंधु घाटी सभ्यता में स्वच्छता संबंधी प्रथा के आरंभिक और उन्नत साक्ष्य मिलते है।  जबकि आधुनिक स्वच्छता प्रणाली 1800 के दशक के दौरान लंदन में विकसित हुई थी।

उपयोग में विभिन्न प्रकार की स्वच्छता प्रणालियाँ हैं:

ऑन-साइट स्वच्छता प्रणाली (ओएसएस): ओएसएस में जुड़वां गड्ढे, सेप्टिक टैंक, बायो-डाइजेस्टर शौचालय, बायो-टैंक और शुष्क शौचालय आदि शामिल हैं। ये प्रणालियाँ आमतौर पर ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में पाई जाती हैं। इनमें प्रयोग किए गए जल का उपयोग किया जाता हैं, जो विभिन्न स्थानिक परिस्थितियों के अनुकूल होता है।

शहरी सीवर प्रणालीः घनी आबादी वाले शहरी क्षेत्रों में, पाइपों के भूमिगत नेटवर्क, जिन्हें सीवर के रूप में जाना जाता है, उपयोग किए गए जल को एकत्र करते हैं और उपचार सुविधाओं तक पहुँचाते हैं। ये आपस में जुड़े पाइप शौचालयों, स्नानघरों और रसोईघरों से जल को या तो बहाव द्वारा या पंपों की मदद से उपचार संयंत्रों तक पहुँचाते हैं। सीवरों में रखरखाव और रुकावटों को दूर करने के लिए जगह जगह पर चोक पॉइंट होते हैं।

● मल कीचड़ उपचार संयंत्र (एफ. एस. टी. पी.): एफ. एस. टी. पी. संयंत्र मल कीचड़ का प्रबंधन करने के लिए यांत्रिक (जैसे स्क्रू प्रेस) या बहाव-आधारित प्रणालियों (जैसे सुखी रेत) का उपयोग करके काम करते हैं। ये सुविधाएं रोकथाम, परिवहन और उपचार पर केंद्रित होती हैं, जिन्हें मल कीचड़ प्रबंधन(FSM) के रूप में जाना जाता है।

●सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (एसटीपी): एसटीपी में उपयोग किए गए जल से प्रदूषकों को खत्म करने के लिए भौतिक, जैविक और रासायनिक प्रक्रियाओं का प्रयोग किया जाता हैं। प्राथमिक चरण में ठोस पदार्थों को अलग किया जाता है, इसके बाद शुद्धिकरण होता है इस चरण में सूक्ष्मजीव ठोस पदार्थों को पचाते हैं, और अंततः कीटाणुशोधन होता है।

स्वच्छता नीतियों का विकास

1986 में केंद्रीय ग्रामीण स्वच्छता कार्यक्रम (सीआरएसपी) की शुरुआत के माध्यम से देश में स्वच्छता की दिशा में बड़ा कदम उठाया गया था। इसके पश्चात पूर्ण स्वच्छता अभियान और स्वच्छ भारत मिशन-ग्रामीण (एस. बी. एम.-जी.) जैसी पहलों के माध्यम से नीतिगत दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलावों हुए, जिससे स्वच्छता उच्च सब्सिडी व्यवस्था से मांग-संचालित मॉडल में परिवर्तित हुई। 2014 में शुरू किए गए एसबीएम-जी का उद्देश्य अक्टूबर 2019 तक खुले में शौच से मुक्त (ओडीएफ) का दर्जा हासिल करना था, जो भारत के स्वच्छता एजेंडे में एक प्रतिमान परिवर्तन को दर्शाता है।

स्वच्छता कवरेज और व्यवहार पैटर्न

सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि स्वच्छता कवरेज में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, जो 2014 में 39% से 2019 में लगभग 100% हो गई है। हालांकि, केवल शौचालयों का निर्माण इनके प्रभावी उपयोग की गारंटी नहीं देता है। किए गए विभिन्न सर्वेक्षणों में संरचनात्मक दोषों, स्वच्छता संबंधी चिंताओं और सामाजिक-सांस्कृतिक कारकों के कारण शौचालयों के गैर-उपयोग सहित कई चुनौतियां सामने आई हैं। महत्वपूर्ण निवेशों के बावजूद, व्यवहार परिवर्तन भारत के स्वच्छता एजेंडे का एक महत्वपूर्ण घटक बना हुआ है।

स्वच्छता पहुंच और उपयोग में विषमताएँ

विभिन्न क्षेत्रों और सामाजिक-आर्थिक समूहों में स्वच्छता पहुंच और उपयोग में असमानताएं बनी हुई हैं। जहां कुछ राज्यों में शौचालयों की पहुंच उच्च स्तर पर है, लेकिन हाशिए पर रहने वाले समुदायों के बीच शौचालयों की गैर-उपयोग दर खतरनाक रूप से उच्च बनी हुई है। शिक्षा का स्तर और परिवार का आकार शौचालय के उपयोग के प्रमुख निर्धारकों के रूप में उभरे हैं, जो सामाजिक-आर्थिक कारकों और स्वच्छता व्यवहारों के बीच जटिल परस्पर क्रिया को रेखांकित करते हैं।

दूसरे चरण के कार्यान्वयन की चुनौतियां

एसबीएम-जी के दूसरे चरण का शुभारंभ स्वच्छता लाभ को बनाए रखने और अवशिष्ट चुनौतियों का समाधान करने के लिए सरकार की प्रतिबद्धता को दर्शाता है। ध्यातव्य हो कि कवरेज और उपयोग में अंतराल के लिए नीतिगत प्राथमिकताओं और कार्यान्वयन रणनीतियों के व्यापक पुनर्मूल्यांकन की आवश्यकता होती है।स्वच्छता मे शामिल होने से बचे हुए परिवारों को शामिल करने और संरचनात्मक कमियों को दूर करने की अनिवार्यता लक्षित हस्तक्षेपों और सामुदायिक भागीदारी के लिए अनिवार्यता को रेखांकित करती है।

सामाजिक मानदंडों और नेटवर्क की भूमिका

सामाजिक मानदंड और सामाजिक संबंध स्वच्छता व्यवहार पर गहरा प्रभाव डालते हैं, यह शौचालय निर्माण और उपयोग के प्रति दृष्टिकोण को आकार देते हैं। जाति पदानुक्रम और सामाजिक नेटवर्क की जटिल गतिशीलता सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील और संदर्भ-विशिष्ट हस्तक्षेप की आवश्यकता को रेखांकित करती है। एसबीएम-जी के दूसरे चरण में सार्थक व्यवहार परिवर्तन को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक इंजीनियरिंग और सामुदायिक लामबंदी को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

कार्यक्रम कार्यान्वयन में तालमेल की कमी

पर्याप्त निवेश और ठोस प्रयासों के बावजूद, भारत के स्वच्छता परिदृश्य में सुधार की आवश्यकता है, जो असंबद्ध कार्यक्रम कार्यान्वयन और सीमित समन्वय को भी दर्शाता है। स्वच्छता पहलों और व्यापक विकास एजेंडों के बीच तालमेल की कमी हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता को कम करती है और दीर्घकालिक स्थिरता से समझौता करती है। एक समग्र दृष्टिकोण जो आवास, जल आपूर्ति और अन्य बुनियादी सेवाओं के साथ स्वच्छता को एकीकृत करता हो, सार्थक परिणाम प्राप्त करने के लिए अनिवार्य है।

सतत स्वच्छता के लिए मार्ग

स्थायी स्वच्छता परिणामों को प्राप्त करने के लिए एक बहु-आयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है, जो व्यवहार, सामाजिक-सांस्कृतिक और संस्थागत बाधाओं को दूर करने के लिए बुनियादी ढांचे के प्रावधान से परे हो। नीतिगत हस्तक्षेपों में स्वच्छता और स्वच्छता की संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए सामुदायिक भागीदारी, सामाजिक गतिशीलता और क्षमता निर्माण को प्राथमिकता दी जानी चाहिए। समन्वय तंत्र को मजबूत करना और विकास क्षेत्रों में अभिसरण को बढ़ावा देना संसाधन आवंटन को अनुकूलित करने और कार्यक्रम की प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए आवश्यक है।

निष्कर्ष

अंत में, भारत की ग्रामीण स्वच्छता यात्रा प्रगति, चुनौतियों और विभिन्न अवसरों से चिह्नित है। जहां एक तरफ स्वच्छता कवरेज के विस्तार में महत्वपूर्ण प्रगति हुई है, वहीं समावेशी और टिकाऊ स्वच्छता की दिशा में विकास मार्ग जटिल और बहुआयामी बना हुआ है।

पहुंच, उपयोग और व्यवहार परिवर्तन में असमानताओं को दूर करके, भारत सुरक्षित और गरिमापूर्ण स्वच्छता के लिए सार्वभौमिक पहुंच के अपने दृष्टिकोण को साकार कर सकता है। सार्थक और स्थायी परिणामों को प्राप्त करने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण को अपनाना आवश्यक है, जो सामुदायिक भागीदारी, सामाजिक गतिशीलता और नीति समन्वय के साथ बुनियादी ढांचे के विकास को एकीकृत करता हो।

जैसा कि भारत अपने स्वच्छता एजेंडे के अगले चरण में आगे बढ़ रहा है, समानता, समावेशिता और स्थिरता को प्राथमिकता देने के लिए एक ठोस प्रयास आवश्यक है। सरकार, नागरिक समाज और समुदायों के सामूहिक प्रयासों का उपयोग करके, भारत सार्वजनिक स्वास्थ्य, पर्यावरणीय स्थिरता और सामाजिक कल्याण को बढ़ावा देने वाली लचीली स्वच्छता प्रणालियों का निर्माण कर सकता है।

Source- The Hindu