पृष्ठभूमि

भारतीय मौसम विभाग (IMD) ने इस वर्ष फरवरी की शुरुआत में ही पूर्वानुमान जारी कर के गर्मी के प्रति सतर्कता बरतने की सलाह दी थी। गौरतलब है कि आधिकारिक रूप से गर्मी का मौसम शुरू होने से पूर्व ही पूर्वोत्तर और पश्चिमी भारत के कुछ क्षेत्रों के तापमान में तीव्र वृद्धि (सामान्य से 3.1-5 डिग्री सेल्सियस अधिक) दर्ज की गई थी । भारतीय मौसम विभाग (IMD) ने आगामी दिनों में पूर्वी और दक्षिणी भारत में अधिकतम तापमान और हीटवेव की स्थिति की आवृत्ति में और वृद्धि का पूर्वानुमान व्यक्त किया है।

हीटवेव क्या है?

भारत में, भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) क्षेत्रीय भूगोल के आधार पर हीटवेव को परिभाषित करता है। जब अधिकतम तापमान एक निश्चित सीमा तक पहुंच जाता है तो हीटवेव घोषित की जाती है:

• मैदानी इलाकों में: 40 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक
•  तटीय क्षेत्रों में: 37 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक
• पहाड़ी क्षेत्रों में: 30 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक

गंभीरता सामान्य तापमान से विचलन द्वारा निर्धारित की जाती है:

• 4.5-6.4 डिग्री सेल्सियस के अंतर के साथ: सामान्य हीटवेव
• इससे अधिक अंतर के साथ: गंभीर हीटवेव

यह भी ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि हीटवेव को दो अन्य तरीकों से भी परिभाषित किया जा सकता है:

• पूर्ण अधिकतम तापमान: यदि कई स्टेशनों पर लगातार 45 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक तापमान दर्ज किया जाता है।
• गंभीर हीटवेव स्थितियां: यदि कई स्टेशनों पर लगातार 47 डिग्री सेल्सियस या उससे अधिक तापमान दर्ज किया जाता है।

विभिन्न क्षेत्रों में हीटवेव की परिभाषा भिन्न होती है क्योंकि भौगोलिक और जलवायु परिस्थितियां विविध होती हैं। उदाहरण के लिए, तटीय क्षेत्रों में अंतर्देशीय क्षेत्रों की तुलना में कम तापमान पर हीटवेव का अनुभव हो सकता है। ऐसा प्रभावी हीटवेव एक्शन प्लान (एचएपी) विकसित करने के लिए जो स्थानीय आवश्यकताओं को पूरा करता हो उसके लिए इन भिन्नताओं को समझना महत्वपूर्ण है।

हीटवेव के प्रभावों में स्थानीय भिन्नताएं भी शामिल हैं, जो शहरीकरण, हरे स्थानों की उपस्थिति और जनसंख्या घनत्व जैसे कारकों से प्रभावित होती हैं। शहरी ताप द्वीप, जहां शहर आसपास के ग्रामीण क्षेत्रों की तुलना में अधिक तापमान का सामना करते हैं, हीटवेव के प्रभाव को बढ़ा देते हैं।

इसलिए,हीटवेव एक्शन प्लान (एचएपी)को इन स्थानीय कारकों पर विचार करना चाहिए जिससे हीटवेव जोखिमों का सटीक आकलन किया जा सके और लक्षित हस्तक्षेप लागू किए जा सकें।

भारत में हीट एक्शन प्लान (एचएपी): शमन के उपाय

हीटवेव की बढ़ती गंभीरता और आवृत्ति को ध्यान में रखते हुए, भारत सरकार और राज्य सरकारें हीटवेव  एक्शन प्लान (एचएपी) लागू कर रही हैं। ये योजनाएं बहु-स्तरीय रणनीतियां हैं जिनका उद्देश्य हीटवेव के लिए तैयारियों को मजबूत करना और उनके नकारात्मक प्रभावों को कम करना है। हीट एक्शन प्लान में शामिल प्रमुख उपायों में निम्नलिखित शामिल हैं:

प्रारंभिक चेतावनी और सार्वजनिक जागरूकता

हीटवेव एक्शन प्लान (एचएपी) हीटवेव के बारे में जनता और संबंधित अधिकारियों को सचेत करने के लिए पूर्वानुमान और प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों के उपयोग पर बल देता  है। यह सुनिश्चित करने के लिए कि समुदाय हीटवेव की स्थिति का सामना करने के लिए तैयार हैं, सूचना का समय पर संचार और प्रसार महत्वपूर्ण है।

गर्मी से संबंधित जोखिमों और उचित निवारक उपायों के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए सार्वजनिक शिक्षा अभियान चलाए जाते हैं। ये अभियान कमजोर आबादी को लक्षित करते हैं, जिनमें बुजुर्ग, बच्चे और बाहरी श्रमिक शामिल हैं, ताकि उन्हें गर्मी से संबंधित बीमारियों को पहचानने और आवश्यक सावधानी बरतने के बारे में शिक्षित किया जा सके।

बुनियादी ढाँचा और स्वास्थ्य सेवा प्रावधान

हीट शेल्टरों और शीतलन केंद्रों का निर्माण करने से  व्यक्तियों को अत्यधिक तापमान से बचने के लिए एक सुरक्षित स्थान मिलता है। ये सुविधाएं रणनीतिक रूप से उच्च जनसंख्या घनत्व और कमजोर क्षेत्रों में स्थित हैं।

यह सुनिश्चित करना कि अस्पताल गर्मी से संबंधित बीमारियों के प्रबंधन के लिए आवश्यक आपूर्ति और प्रशिक्षित कर्मचारियों से सुसज्जित हों, हीटवेव एक्शन प्लान में एक प्राथमिकता है। स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को गर्मी से संबंधित बीमारियों की तुरंत पहचान करने और उनका इलाज करने के लिए विशेष प्रशिक्षण प्राप्त होता है, जिससे हीटवेव घटनाओं के दौरान स्वास्थ्य देखभाल प्रणालियों पर बोझ कम हो जाता है।

दीर्घकालिक अनुकूलन उपाय

वृक्षारोपण और ठंडी छत प्रौद्योगिकियों जैसी शहरी नियोजन रणनीतियों को प्रोत्साहित करने से शहरी ताप द्वीप प्रभावों को कम करने में मदद मिलती है। पेड़ लगाने और परावर्तक छत सामग्री का उपयोग करने से परिवेश का तापमान कम हो सकता है, समग्र आराम बढ़ सकता है और ऊर्जा की खपत कम हो सकती है।

आवास निर्माण में गर्मी प्रतिरोधी निर्माण सामग्री का उपयोग करने से  घर के अंदर का तापमान कम हो जाता है, जिससे हीटवेव के दौरान आवास अधिक आरामदायक हो जाते हैं। जलवायु-लचीले समुदायों के निर्माण के लिए दीर्घकालिक अनुकूलन उपाय आवश्यक हैं जो अत्यधिक गर्मी के प्रभावों का सामना कर सकें।

हितधारक सहयोग

सरकारी एजेंसियों, स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं, सामुदायिक संगठनों और आपातकालीन सेवाओं के बीच समन्वय हीटवेव घटनाओं के दौरान एक प्रभावी प्रतिक्रिया और पुनर्प्राप्ति ढांचा सुनिश्चित करता है। अंतर-एजेंसी सहयोग प्रभावित आबादी को संसाधन जुटाने और कुशल सेवा वितरण की सुविधा प्रदान करता है।

कमजोर समुदायों के लिए चुनौतियाँ और विशेष हस्तक्षेप

हीट एक्शन प्लान (एचएपी) में उल्लिखित प्रयासों के बावजूद, कई चुनौतियाँ उनकी प्रभावशीलता में बाधा डालती हैं, विशेष रूप से कमजोर आबादी की जरूरतों को संबोधित करने में । 

स्थानीय संदर्भ और क्षेत्रीय भिन्नताएं:

• शहरीकरण, आर्द्रता और जल निकायों से निकटता जैसे कारकों के कारण विभिन्न क्षेत्रों में हीटवेव की परिभाषा और प्रभाव अलग-अलग होते हैं। हीट एक्शन प्लान (एचएपी) को स्थानीयकृत हीटवेव सीमाएं और व्यापक हीट इंडेक्स उपायों को विकसित करके क्षेत्रीय भिन्नताओं को ध्यान में रखना चाहिए।
• विभिन्न हीट एक्शन प्लान (एचएपी) में भेद्यता आकलन में विसंगतियां क्षेत्रीय बारीकियों को ध्यान में रखने वाली मानकीकृत विधियों की आवश्यकता को रेखांकित करती हैं। मजबूत जलवायु जोखिम आकलन और हॉटस्पॉट मैपिंग पर जाना उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों और आबादी की बेहतर पहचान कर सकता है, जो लक्षित हस्तक्षेपों को निर्देशित करता है।

लक्षित हस्तक्षेप

• कम आय वाले समुदायों, बच्चों और बुजुर्गों जैसी कमजोर आबादी को स्थानीय सामाजिक-आर्थिक कारकों के आधार पर अनुरूप हस्तक्षेप की आवश्यकता होती है। हीटवेव  के दौरान अनौपचारिक श्रमिकों की आजीविका को खतरे में डाले बिना उनका समर्थन करने के लिए विशिष्ट रणनीतियों की आवश्यकता होती है।

हीट एक्शन प्लान (एचएपी) की प्रभावशीलता और दीर्घकालिक स्थिरता में सुधार के लिए सुझाव :

एकीकृत योजना और वित्त पोषण

• संसाधन आवंटन को अनुकूलित करने और दीर्घकालिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए हीट एक्शन प्लान को व्यापक शहरी लचीलापन और जलवायु अनुकूलन योजनाओं के साथ एकीकृत करना लाभकारी रहेगा ।
• हीटवेव के दौरान कमजोर आबादी का समर्थन और वित्तीय तंत्र विकसित करने के लिए सरकारों, नागरिक समाज संगठनों और श्रमिक संघों के मध्य समन्वय आवश्यक है।

प्रकृति आधारित समाधान

• ठंडी छतों जैसे बुनियादी ढांचा उपायों के साथ हरित और जलीय क्षेत्रों जैसे प्रकृति-आधारित समाधानों को शामिल करना आवश्यक है ।
• कमजोर समुदायों की लचीलापन बढ़ाने के लिए हीट हॉटस्पॉट क्षेत्रों में प्रकृति-आधारित हस्तक्षेपों की योजना को प्राथमिकता दी जानी चाहिए ।

निष्कर्ष

यद्यपि हीट एक्शन प्लान (एचएपी) ने भारत में हीटवेव के समाधान के लिए एक मजबूत प्रणाली का निर्माण किया है परंतु कमजोर आबादी की प्रभावी ढंग से रक्षा करने और बढ़ते खतरे के खिलाफ शहरी लचीलापन के अनुरूप हस्तक्षेप, स्थानीयकृत रणनीतियों और एकीकृत दृष्टिकोण की महत्वपूर्ण आवश्यकता है। अत्यधिक हीटवेव की घटनाओं का भारत के विभिन्न क्षेत्रों में हीट एक्शन प्लान की प्रभावशीलता और दीर्घकालिक स्थिरता में सुधार के लिए व्यापक योजना, हितधारक जुड़ाव और निरंतर मूल्यांकन आवश्यक है।

Source- The Hindu