की-वर्ड्स : कल्याणकारी राज्य, अतार्किक और गैर-लक्षित कल्याण योजनाएं,  आर्थिक जटिलता, बड़े पैमाने पर उत्पादकता अंतर, अंतरराज्यीय वेतन अंतर, नियामक  कोलेस्ट्रॉल, न्यूनतम सरकार के साथ अधिकतम शासन

चर्चा में क्यों?

    
• चिली ने हाल ही में एक यूटोपियन संविधान के मसौदे को खारिज कर दिया है जिसका उद्देश्य नागरिकों को मुफ्त आवास और अन्य बुनियादी सुविधाएं प्रदान करना है।
     
• इस अधिनियम को काफी नागरिक परिपक्वता के कार्य के रूप में पहचाना जा रहा है क्योंकि इसने देश को कर्ज के जाल में धकेल दिया होता ।
     
• इसी तरह के आर्थिक फैसले पंजाब (भारत), श्रीलंका, वेनेजुएला, मैक्सिको और बोलीविया में चल रहे संकट के लिए जिम्मेदार हैं।

मुख्य विचार:

• आधुनिक राज्य एक कल्याणकारी राज्य है जिसके पास आबादी के गरीब और हाशिए के वर्गों की देखभाल करने का कर्तव्य है, हालांकि खर्च के लिए उधार लेने से देश      अमीर नहीं बन सकते हैं और कभी भी लोगों की बेहतरी नहीं हो सकती है।
• अतार्किक और गैर-लक्षित कल्याणकारी योजनाएं लंबी अवधि में न तो अच्छी अर्थशास्त्र और न ही अच्छी राजनीति हो सकती हैं क्योंकि उनका आर्थिक विकास, रोजगार और विकास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ना तय है।
     
• हालांकि, मानव पूंजी विकास और समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए शिक्षा, कौशल विकास और स्वास्थ्य में निवेश अनिवार्य है।
     
• इस प्रकार, तर्कहीन और अंधाधुंध मुफ्त उपहारों पर दुर्लभ और अतिरिक्त रूप से जुटाए गए वित्तीय संसाधनों को खर्च करने के बजाय, सरकार को शिक्षा, कौशल, स्वास्थ्य और रोजगार सृजन पर खर्च करना चाहिए ताकि लोगों को सस्ती कीमत पर गुणवत्तापूर्ण शिक्षा और स्वास्थ्य सेवाएं मिल सकें।

भारत में भारी वेतन असमानताओं के क्या कारण हैं? 

• देश के वेतन अंतर पांच क्षेत्रों - राज्यों, शहरों, क्षेत्रों, फर्मों और कौशल में बड़े पैमाने पर उत्पादकता अंतर को दर्शाते हैं।
• राज्य सरकारों को इन पांच क्षेत्रों में उत्पादकता बढ़ाने और गंभीर असमानताओं को कम करके उच्च वेतन वाली नौकरियों को स्थायी रूप से सृजित करने की आवश्यकता है:

1. राज्य:

• अगले 20 वर्षों में, दक्षिण और पश्चिम भारत के छह राज्यों में सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि का लगभग 35 प्रतिशत हिस्सा होगा, लेकिन बढ़ी हुई आर्थिक जटिलता के बाद से जनसंख्या वृद्धि का केवल 5 प्रतिशत ही उच्च मजदूरी उत्पन्न करेगा।

2. शहर:

• हैदराबाद का सकल घरेलू उत्पाद ओडिशा से अधिक और जम्मू-कश्मीर से चार गुना अधिक है।
     
• भारत में शासन के तीन स्तंभ मॉडल यानी पीएम, सीएम और डीएम का पालन किया जा रहा है, जो अब वर्तमान जटिल आर्थिक परिस्थितियों के लिए उपयुक्त नहीं है।
     
• एक जिला मजिस्ट्रेट जिसे कलेक्टर के रूप में भी जाना जाता है, अनिर्वाचित, अनुभवहीन और अच्छी तरह से भुगतान वाली नौकरियों को उत्पन्न करने के लिए आवश्यक      जटिल ट्रेड-ऑफ के लिए अशक्त है।

3. क्षेत्र:

• सॉफ्टवेयर क्षेत्र में उच्च फर्म उत्पादकता है जो हमारे श्रम बल का केवल 0.8 प्रतिशत कार्यरत है लेकिन सकल घरेलू उत्पाद का 8 प्रतिशत उत्पन्न करता है।
     
• दूसरी ओर, कृषि हमारे श्रम बल का 42 प्रतिशत रोजगार देती है लेकिन सकल घरेलू उत्पाद का केवल 16 प्रतिशत ही उत्पन्न करती है।
     
• चीन ने 70 करोड़ लोगों को कृषि से गैर-कृषि रोजगार में स्थानांतरित करके 40 वर्षों में अपनी प्रति व्यक्ति आय 80 गुना बढ़ा दी है।
     
• अधिक वेतन वाली नौकरियां सृजित करने के लिए राज्यों को विनिर्माण और सेव नौकरियों में वृद्धि करनी होगी जो कि किसानों की मदद करने का एकमात्र तरीका है।

4. फर्म:

    
• भारत में सबसे बड़ी और सबसे छोटी निर्माण कंपनियों की उत्पादकता में 24 गुना अंतर है।
     
• उच्च वेतन वाली नौकरियों को आकर्षित करने के लिए राज्यों को नियामक कंट्रोल के कारण रुकावटों को कम करना होगा और न्यूनतम सरकार के साथ अधिकतम शासन लाने का      प्रयास करना होगा।

5. कौशल:

• मांग में कौशल वाले निवासियों की अधिक आबादी वाले राज्य अधिक उच्च-भुगतान वाली नौकरियों को आकर्षित करेंगे।

क्या आप जानते हैं?

भारत में गरीबी के आकलन के लिए गठित विभिन्न समितियाँ:

1. अलघ समिति (1979):

• गरीबी आकलन के उद्देश्य से योजना आयोग द्वारा गठित एक टास्क फोर्स, जिसकी अध्यक्षता वाईके अलघ ने की, ने पोषण संबंधी आवश्यकताओं के आधार पर ग्रामीण और      शहरी क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा का निर्माण किया।

2. लकड़ावाला समिति (1993):

• डीटी लकड़ावाला की अध्यक्षता में गरीबी आकलन के लिए कार्यप्रणाली की समीक्षा करने के लिए गठित एक विशेषज्ञ समूह ने निम्नलिखित सुझाव दिए:

• उपभोग व्यय की गणना पहले की तरह कैलोरी की खपत के आधार पर की जानी चाहिए।
• (राज्य विशिष्ट गरीबी रेखाएं बनाई जानी चाहिए और इन्हें शहरी क्षेत्रों में  औद्योगिक श्रमिकों के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई-आईडब्ल्यू) और ग्रामीण  क्षेत्रों में कृषि श्रम के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई-एएल) का उपयोग करके  अद्यतन किया जाना चाहिए।

3. तेंदुलकर समिति (2009):

• तेंदुलकर समिति ने 2011-12 में मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय के आधार पर गरीबी  रेखा और गरीबी अनुपात का अनुमान लगाया था। तदनुसार, अखिल भारतीय स्तर पर गरीबी रेखा  का अनुमान ग्रामीण क्षेत्रों के लिए प्रति व्यक्ति मासिक व्यय व्यय 816 रुपये और  शहरी क्षेत्रों के लिए 1000 रुपये था।

4. रंगराजन समिति (2012):

• समिति के अनुसार, गरीबी रेखा पर्याप्त पोषण, कपड़े, मकान किराया, वाहन और शिक्षा  के कुछ मानक स्तरों और अन्य गैर-खाद्य खर्चों के व्यवहारिक रूप से निर्धारित स्तर  पर आधारित होनी चाहिए।

गरीब लोगों को निर्वाह मजदूरी सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक सुधार:

• अधिकार प्राप्त मेयर: धन, कार्यों और पदाधिकारियों के हस्तांतरण के साथ महापौरों  को सशक्त बनाना।
• कौशल प्रदान करना: मांग को आकर्षित करने वाली आपूर्ति सृजित करने के लिए कौशल  प्रदान करना (कामगारों को विनिर्माण बूम के लिए अग्रिम रूप से कौशल प्रदान करना जैसे  दक्षिण भारत ने अपने 1980 के दशक के इंजीनियरिंग कॉलेज डीरेग्यूलेशन के साथ  सॉफ्टवेयर के लिए किया था)।
• कृषि सुधार: कीमतों और वितरण के संबंध में कृषि सुधार।
• निर्बाध बिजली और विश्वसनीय सार्वजनिक परिवहन: छोटे नियोक्ताओं के लिए जनरेटर के  रूप में निर्बाध बिजली और विश्वसनीय सार्वजनिक परिवहन की उपलब्धता नहीं है क्योंकि  इससे पर्यावरण, महिलाओं और युवाओं को मदद मिलती है।
• सिविल सेवाओं में एक तर्कसंगत मानव संसाधन: खराब प्रदर्शन करने वालों को बढ़ावा  देकर अच्छे प्रदर्शन करने वालों को दंडित न करें।
• डिजिटाइजेशन: भारत के डिजिटल सार्वजनिक सामानों के अनूठे ढेर का लाभ उठाकर सभी  नागरिक इंटरफेस के लिए पेपरलेस और कैशलेस के लिए 12 महीने का लक्ष्य निर्धारित करना।

निष्कर्ष:

• भारत की समस्या नौकरी नहीं बल्कि मजदूरी है जो पांच कारकों के संतुलित लक्ष्यीकरण  के बिना नहीं बढ़ेगी।
• राज्य सरकारों को गरीब लोगों को लक्षित करके और गरीब स्थानों को बदलकर नीति  संतुलन बहाल करना चाहिए।

स्रोत: Indian Express