संदर्भ -

हाल के वर्षों में, वैज्ञानिक अनुसंधान के प्रति भारत के दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं, जो बाजार-संचालित प्राथमिकताओं की ओर बदलाव को दर्शाता है। यह प्रवृत्ति तब और अधिक स्पष्ट हो गई जब जनवरी 2020 में बेंगलुरु में 107वीं विज्ञान कांग्रेस के दौरान प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने विज्ञान के लिए सरकार के दृष्टिकोण को इस सूत्र के साथ समझाया: "नवाचार, पेटेंट, उत्पादन, समृद्धि।" यह कथन युवा शोधकर्ताओं के लिए सिर्फ एक प्रेरक संदेश नहीं था बल्कि उनके नेतृत्व में ज्ञान उत्पादन में सरकार की नई नीति दिशा का स्पष्ट संकेत था। वर्षों से, सत्तारूढ़ शासन सक्रिय रूप से अनुसंधान संस्थानों को बाहरी स्रोतों से राजस्व उत्पन्न करने के लिए प्रोत्साहित करके आत्मनिर्भरता की ओर ले जा रहा है, जिससे भारत विज्ञान के निगमीकरण की दिशा में एक कदम बढ़ रहा है।

बाज़ार-संचालित विज्ञान की ओर बदलाव

इस नीतिगत बदलाव की उत्पत्ति का पता 2015 की देहरादून घोषणा में लगाया जा सकता है, जो वैज्ञानिक और औद्योगिक अनुसंधान परिषद (सीएसआईआर) प्रयोगशालाओं के निदेशकों द्वारा तैयार किया गया एक दस्तावेज है। इस घोषणा ने भारत की विज्ञान नीति में एक महत्वपूर्ण क्षण को चिह्नित किया, क्योंकि इसने अपनी अनुसंधान गतिविधियों को स्व-वित्तपोषित करने के साधन के रूप में पेटेंट का विपणन करने हेतु प्रयोगशालाओं की आवश्यकता पर जोर दिया। संक्षेप में, यह राज्य के स्वामित्व वाली अनुसंधान संस्थाओं को बाजार की वस्तुओं में बदलने के लिए एक आह्वान था, जो उन्हें एक ऐसे व्यवसाय मॉडल का पालन करने के लिए प्रेरित करता है जो सार्वजनिक धन पर कम और बाहरी राजस्व स्रोतों पर अधिक निर्भर करता है। इस बदलाव के हिस्से के रूप में, विज्ञान संस्थानों को धारा 8 कंपनियों के रूप में पंजीकृत अनुसंधान केंद्र स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित किया गया, जिससे निजी निवेश के लिए द्वार खुल गए।

अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (एएनआरएफ) और इसके निहितार्थ

• अनुसंधान, शिक्षा और उद्योग को जोड़ने में एएनआरएफ की भूमिका
  • 2023 में अनुसंधान नेशनल रिसर्च फाउंडेशन (एएनआरएफ) की स्थापना इस दिशा में एक और कदम का प्रतिनिधित्व करती है। एएनआरएफ को देश भर में अनुसंधान को वित्त पोषित करने और अनुसंधान एवं विकास, शिक्षा और उद्योग के बीच संबंधों में सुधार लाने के उद्देश्य से बनाया गया था। वित्त मंत्री ने 23 जुलाई, 2024 को अपने बजट भाषण में बुनियादी अनुसंधान और प्रोटोटाइप विकास दोनों का समर्थन करने के लिए एएनआरएफ को संचालित करने के सरकार के इरादे पर प्रकाश डाला। प्रोटोटाइप विकास पर यह ध्यान विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह अनुसंधान के वित्तपोषण में सरकार की रुचि को रेखांकित करता है जिसे पूरी तरह से जिज्ञासा-संचालित विज्ञान के बजाय जल्दी से विपणन योग्य उत्पादों में अनुवादित किया जा सकता है।
• फंडिंग संरचना और निजी क्षेत्र की भागीदारी
  • एएनआरएफ की फंडिंग संरचना सरकार की रणनीति के बारे में और जानकारी प्रदान करती है। फाउंडेशन को पांच वर्षों में ₹50,000 करोड़ मिलने की उम्मीद है, इस फंडिंग का 72% हिस्सा निजी क्षेत्र से आने का अनुमान है। निजी क्षेत्र के वित्त पोषण पर यह निर्भरता अनुसंधान के लिए अपने प्रत्यक्ष वित्तीय समर्थन को कम करने के सरकार के इरादे को इंगित करती है, इसके बजाय निजी उद्यमिता से एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने की अपेक्षा करती है। यह मॉडल संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों में देखे गए रुझानों को प्रतिबिंबित करता है, जहां अनुसंधान और विकास में निजी क्षेत्र का निवेश, विशेष रूप से आईटी और फार्मास्यूटिकल्स जैसे क्षेत्रों में, पिछले दशक में सरकारी फंडिंग से कहीं अधिक है। इस संदर्भ में, अनुसंधान को सार्वजनिक वस्तु के बजाय विपणन योग्य वस्तु के रूप में देखा जा रहा है।

वैज्ञानिक अनुसंधान पर निगमीकरण का प्रभाव

• ज्ञान का बाज़ारीकरण
  • विज्ञान का निगमीकरण इसके आलोचकों से रहित नहीं है। प्रमुख चिंताओं में से एक वैज्ञानिक जांच की प्रकृति पर बाजार-संचालित अनुसंधान का प्रभाव है। ऐतिहासिक रूप से, विज्ञान दुनिया को समझने की जिज्ञासा से प्रेरित रहा है, अक्सर शोध से ऐसी खोजें सामने आती हैं जिनका कोई तत्काल व्यावहारिक अनुप्रयोग नहीं होता है। हालाँकि, विपणन योग्य परिणामों की ओर मौजूदा दबाव उन परियोजनाओं के पक्ष में इस जिज्ञासा-संचालित अनुसंधान को दरकिनार करने का जोखिम उठाता है जो त्वरित वित्तीय रिटर्न का वादा नहीं करते हैं। यह परिवर्तन विज्ञान और प्रौद्योगिकी के बढ़ते एकीकरण के कारण और तेज हो गया है, जो वैज्ञानिक प्रगति को तेजी से विपणन योग्य उत्पादों में परिवर्तित करने की अनुमति देता है।
• बौद्धिक संपदा और विश्वविद्यालयों की भूमिका
  • बौद्धिक संपदा अधिकार (आईपीआर) पर बढ़ता जोर इस बदलाव का एक और महत्वपूर्ण पहलू है। विश्वविद्यालय, जो पारंपरिक रूप से ज्ञान सृजन के केंद्र रहे हैं, अब अनुसंधान परिणामों को पेटेंट कराने और इन पेटेंटों को निजी निगमों को बेचने में तेजी से शामिल हो रहे हैं। यह प्रवृत्ति, विश्व स्तर पर नवउदारवादी आर्थिक नीतियों को अपनाने से तेज हुई है, जो सार्वजनिक रूप से वित्त पोषित अनुसंधान के भविष्य के बारे में चिंता पैदा करती है। जैसे-जैसे विज्ञान में निजी क्षेत्र की भागीदारी बढ़ती है, एक जोखिम है कि अनुसंधान प्राथमिकताएं ज्ञान की खोज की तुलना में लाभ की संभावना से अधिक निर्धारित होंगी।

प्राकृतिक विज्ञान में एएनआरएफ की भूमिका और हाशिए पर जाने का जोखिम

• जिज्ञासा-प्रेरित अनुसंधान बनाम बाज़ार की माँगें
  • यद्यपि एएनआरएफ का घोषित उद्देश्य प्राकृतिक विज्ञान में अनुसंधान को वित्त पोषित करना है, लेकिन ऐसे संकेत हैं कि फाउंडेशन तत्काल बाजार अनुप्रयोगों के साथ परियोजनाओं को प्राथमिकता दे सकता है। यह बदलाव जिज्ञासा-संचालित अनुसंधान को हाशिए पर धकेल सकता है, जो प्राकृतिक घटनाओं की मौलिक समझ को आगे बढ़ाने के लिए आवश्यक है। इस तरह के शोध से अक्सर तत्काल व्यावसायिक लाभ नहीं मिलता है, जिससे यह निजी निवेशकों के लिए कम आकर्षक हो जाता है। हालाँकि, इस प्रकार का शोध दीर्घकालिक वैज्ञानिक प्रगति और नवाचार के लिए महत्वपूर्ण है।
• बुनियादी विज्ञान के लिए सरकारी धन और सहायता
  • इस संदर्भ में, बुनियादी विज्ञान के वित्तपोषण में सरकार की भूमिका और भी महत्वपूर्ण हो जाती है। वर्तमान में, भारत विज्ञान अनुसंधान के लिए सार्वजनिक वित्त पोषण पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का केवल 0.6% से 0.7% खर्च करता है, यह आंकड़ा पिछले एक दशक से स्थिर बना हुआ है। यह दक्षिण कोरिया जैसे देशों की तुलना में काफी कम है, जो बहुत कम आबादी और अर्थव्यवस्था होने के बावजूद अनुसंधान पर अपने सकल घरेलू उत्पाद का 2% से 3% खर्च करता है। यदि सरकार अनुसंधान के वित्तपोषण में अपनी भूमिका कम करना जारी रखती है, तो एक जोखिम है कि भारतीय विश्वविद्यालयों में जिज्ञासा-संचालित विज्ञान में गिरावट आएगी, जिससे विज्ञान में सार्वजनिक विश्वास कम हो जाएगा क्योंकि इसमें निजी हितों की मध्यस्थता बढ़ती जा रही है।

स्वायत्तता और निःशुल्क पूछताछ की आवश्यकता

• शैक्षणिक स्वतंत्रता का संरक्षण
  • एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा अनुसंधान संस्थानों की वित्तीय और प्रशासनिक स्वायत्तता को संरक्षित करने की आवश्यकता है। एएनआरएफ अधिनियम, अनुसंधान के वित्तपोषण के लिए एक रूपरेखा स्थापित करते समय, स्वतंत्र जांच के माहौल को बनाए रखने के महत्व को पर्याप्त रूप से संबोधित नहीं करता है। जैसा कि नीरजा गोपाल जयाल ने बताया है, भारत में शैक्षिक नौकरशाही ने लंबे समय से सार्वजनिक विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता को बाधित किया है। हाल के वर्षों में, राज्य का हस्तक्षेप अधिक खुले तौर पर राजनीतिक और वैचारिक हो गया है, जिससे अकादमिक स्वतंत्रता और भी कम हो रही है। विज्ञान के फलने-फूलने के लिए, यह आवश्यक है कि अनुसंधान संस्थान सरकारी या निजी क्षेत्र के हितों के अनुचित हस्तक्षेप के बिना ज्ञान को आगे बढ़ाने की क्षमता बनाए रखें।
• निजी और सार्वजनिक हितों को संतुलित करना
  • अंततः, चुनौती वैज्ञानिक अनुसंधान में निजी क्षेत्र की भागीदारी और सार्वजनिक वित्त पोषण के बीच संतुलन खोजने में है। यद्यपि निजी निवेश नवाचार को बढ़ावा दे सकता है और अनुसंधान को अधिक तेजी से बाजार में ला सकता है, लेकिन यह बुनियादी अनुसंधान और शैक्षणिक स्वतंत्रता की कीमत पर नहीं आना चाहिए। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि उसकी नीतियां बाजार-संचालित अनुसंधान का असंगत रूप से समर्थन न करें, बल्कि उस मौलिक, जिज्ञासा-संचालित विज्ञान का भी समर्थन करें जिसने ऐतिहासिक रूप से कुछ सबसे महत्वपूर्ण वैज्ञानिक सफलताओं को जन्म दिया है।

निष्कर्ष

भारत में विज्ञान अनुसंधान का निगमीकरण, जैसा कि देहरादून घोषणा और एएनआरएफ की स्थापना जैसी नीतियों से प्रमाणित है, ज्ञान उत्पादन के लिए देश के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। हालाँकि इन परिवर्तनों में नवाचार को बढ़ावा देने और शिक्षा एवं उद्योग के बीच संबंधों को मजबूत करने की क्षमता है, लेकिन ये जिज्ञासा-संचालित अनुसंधान के भविष्य और वैज्ञानिक संस्थानों की स्वायत्तता के लिए जोखिम भी पैदा करते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि भारत का वैज्ञानिक समुदाय फलता-फूलता रहे, यह आवश्यक है कि सरकार बुनियादी विज्ञान को वित्त पोषित करने और अकादमिक स्वतंत्रता को संरक्षित करने के लिए एक मजबूत प्रतिबद्धता बनाए रखे, साथ ही निजी क्षेत्र की भागीदारी को इस तरह से प्रोत्साहित करे जिससे समाज और अर्थव्यवस्था दोनों को लाभ हो।

स्रोत- द हिंदू