की-वर्ड्स : धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), धन शोधन, प्रवर्तन निदेशालय, सर्वोच्च न्यायालय, धन विधेयक, राज्य मनमानी

खबरों में क्यों?

सुप्रीम कोर्ट, विजय मदनलाल चौधरी और अन्य बनाम भारत संघ मामले में, धन शोधन निवारण अधिनियम (पीएमएलए), 2002 को बरकरार रखा है, और प्रवर्तन निदेशालय (ईडी) की शक्तियों को बरकरार रखा है।

पीएमएलए, 2002 क्या है?

• मनी लॉन्ड्रिंग की समस्या से निपटने के लिए 2002 में प्रिवेंशन ऑफ मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट (पीएमएलए) पेश किया गया था। तब से इसमें कई संशोधन किये गये हैं ।
• यह सरकार या सार्वजनिक प्राधिकरण को अवैध रूप से अर्जित आय से अर्जित संपत्ति को जब्त करने में सक्षम बनाता है।

मनी लॉन्ड्रिंग क्या है?

• पीएमएलए की धारा 3 में कहा गया है कि जो कोई भी प्रत्यक्ष या परोक्ष रूप से अपराध की आय से संबंधित किसी भी प्रक्रिया या गतिविधि में शामिल है और इसे बेदाग संपत्ति के रूप में पेश करता है, वह मनी लॉन्ड्रिंग के अपराध का दोषी होगा।

पीएमएलए की आलोचना, 2002

हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने कानून की संवैधानिकता को बरकरार रखा है। परन्तु मनी लॉन्ड्रिंग एक्ट के संबंध में आलोचना के कुछ आधार निम्न हैं:

• यह भारतीय न्यायशास्त्र पर सवाल उठाता है, अपवाद की स्थिति बनाता है, जो आतंकवाद जैसे गंभीर मुद्दों तक सीमित है, जो की एक नया मानदंड है।
• यह निर्दोषता की धारणा को भी बदल देता है जो आपराधिक न्यायशास्त्र का आधार है।
• इस अधिनियम के तहत अपराध की परिभाषा लोचदार है और यह फिक्स नहीं है, जो संप्रभु राज्य को किसी भी वित्तीय अपराध को मनी लॉन्ड्रिंग अपराध के रूप में परिभाषित करने की शक्ति देता है।
• इस कानून के भीतर विभिन्न संहिताओं की अपनी एक असाधारण प्रक्रिया है जो आपराधिक प्रक्रिया संहिता के सुरक्षा उपायों को विफल कर सकती है।
• अपराध के अनुपात में इस कानून के तहत दंड संभावित रूप से अत्यधिक दंडात्मक हो सकता है।
• हाल ही में सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से कहा कि प्रक्रिया सजा नहीं बननी चाहिए, हालांकि उक्त कानून में प्रक्रिया ही सजा है, जहां आरोपी की संपत्ति को जब्त किया जा सकता है, और कार्यवाही पूरी होने तक उसे बिना जमानत के जेल भेजा जा सकता है।
• हालांकि सिद्धांत रूप में, कानून संपत्तियों को कुर्क करने के खिलाफ सुरक्षा उपाय प्रदान करता है, वे सुरक्षा उपाय कमजोर हैं और उचित अपवादों की भी अनुमति नहीं देते हैं जो आरोपी की गरिमा या उसके व्यवसाय या आजीविका को जारी रखने के लिए आवश्यक हो सकते हैं।
• किसी अपराध की आय पर कब्जा करना, इस बात पर कोई विचार किए बिना कि यह कैसे हुआ, इसे अपराध बना देता है, यह अनुमान त्रुटिपूर्ण है।
• कानून से निपटने वाले राज्य के अधिकारियों को पुलिस के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है, लेकिन कुछ मामलों में उनके पास पुलिस से भी अधिक शक्ति है।
• कानून धन विधेयक के माध्यम से बनाया गया था, और इसलिए संसदीय बहस और कार्यवाही के कठोर विश्लेषण का अभाव है।
• इस कानून के तहत सजा की दर बहुत कम है, पांच प्रतिशत से भी कम है, फिर भी अच्छी संख्या में मामले दर्ज किए जा रहे हैं, और लोगों को गिरफ्तार किया जा रहा है, और जीवन को कठिन बना दिया गया है।
• कम दोषसिद्धि दर के संदर्भ में, यह तर्क कि जमानत की शर्तें और अधिक कठोर होनी चाहिए, "प्रक्रिया को दंडित करने दें" जैसा लगता है।
• ईडी का प्रयोग, विशेष रूप से राजनीतिक विरोधियों के खिलाफ, हाल के दिनों में तेजी से बढ़ा है।
• अंतर्राष्ट्रीय संधियों का उपयोग कठोर प्रावधानों को न्यायोचित ठहराने और घरेलू अधिकारों के सुरक्षा उपायों को खत्म करने के लिए किया जाता है, हालांकि, ऐसे अंतरराष्ट्रीय कानूनों के प्रगतिशील प्रावधानों की अनदेखी की जाती है।

निष्कर्ष

• हालांकि मनी लॉन्ड्रिंग एक गंभीर आपराधिक अपराध है और इससे निपटने के लिए एक कड़े कानून की आवश्यकता है।
• कोई भी कानून संसदीय जांच पर आधारित होना चाहिए और कानून के शासन का दृढ़ता से पालन करना चाहिए, जिसमें आपराधिक न्यायशास्त्र के बुनियादी सिद्धांतों को बनाए रखा जाना चाहिए।
• नागरिकों को मनमाने और अपारदर्शी कानून देने वाले की दया पर नहीं रहना चाहिए।
• नागरिक स्वतंत्रता का सम्मान किया जाना चाहिए, और राज्य कार्यकारिणी की मनमानी की जाँच की जानी चाहिए।

स्रोत: Indian Express