संदर्भ-

आईआईटी दिल्ली के ट्रिप सेंटर द्वारा तैयार की गई "सड़क सुरक्षा पर भारत की स्थिति रिपोर्ट 2024" भारत के सड़क सुरक्षा परिदृश्य का व्यापक विश्लेषण प्रदान करती है। यह सड़क दुर्घटना मृत्यु दर को कम करने के अंतर्राष्ट्रीय लक्ष्यों को पूरा करने की दिशा में भारत की धीमी प्रगति को रेखांकित करता है और सड़क निर्माण, गतिशीलता और सड़क दुर्घटनाओं को कम करने के लिए एक अलग दृष्टिकोण की आवश्यकता के बीच जटिल संबंध को उजागर करता है।

अंतर्राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा लक्ष्यों पर भारत की प्रगति

●     रिपोर्ट में छह राज्यों से प्राप्त प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) और सड़क सुरक्षा प्रशासन पर सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के साथ राज्य अनुपालन के ऑडिट से प्राप्त आंकड़ों का उपयोग करके भारत में सड़क सुरक्षा का विश्लेषण किया गया है। यह देश भर में सड़क यातायात दुर्घटनाओं को कम करने में असमान प्रगति को उजागर करता है। मोटरसाइकिल चालकों जैसे कमजोर समूह असमान रूप से प्रभावित होते हैं, और ट्रकों से जुड़ी घातक दुर्घटनाओं की दर उच्च बनी हुई है। अन्य क्षेत्रों में प्रगति के बावजूद, सड़क यातायात दुर्घटनाएँ भारत में एक प्रमुख सार्वजनिक स्वास्थ्य समस्या बनी हुई हैं, जिससे मौतों में बहुत कम कमी आई है।

●     अधिकांश भारतीय राज्यों द्वारा सड़क सुरक्षा के लिए संयुक्त राष्ट्र के दशक की कार्रवाई के लक्ष्य को पूरा करना संभव नहीं है। जिसका उद्देश्य 2030 तक यातायात से होने वाली मौतों को आधा करना है। 2021 में, सड़क यातायात दुर्घटनाएँ भारत में मृत्यु का 13वाँ प्रमुख कारण थीं और विकलांगता-समायोजित जीवन वर्ष (DALYs) में मापी गई स्वास्थ्य हानि का 12वाँ प्रमुख कारण थीं। छह राज्यों- हरियाणा, जम्मू और कश्मीर एवं लद्दाख, पंजाब, राजस्थान, उत्तराखंड और उत्तर प्रदेश में सड़क यातायात दुर्घटनाएँ स्वास्थ्य हानि के शीर्ष 10 कारणों में से एक हैं।

राज्यों में सड़क सुरक्षा में असमानताएँ

●     भारत भर में सड़क सुरक्षा में काफी अंतर है। राज्यों के बीच प्रति व्यक्ति मृत्यु दर तीन गुना से भी ज़्यादा भिन्नता देखने को मिलती है। तमिलनाडु, तेलंगाना और छत्तीसगढ़ में सबसे ज़्यादा मृत्यु दर दर्ज की गई है, जो क्रमशः 21.9, 19.2 और 17.6 प्रति 100,000 लोगों पर थी। इसके विपरीत, पश्चिम बंगाल और बिहार में सबसे कम दर 5.9 प्रति 100,000 थी। छह राज्य- उत्तर प्रदेश, महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश, कर्नाटक, राजस्थान और तमिलनाडु- भारत में होने वाली सभी यातायात दुर्घटनाओं में से लगभग आधे के लिए ज़िम्मेदार हैं।

●     रिपोर्ट में पैदल चलने वालों, साइकिल सवारों और मोटर चालित दोपहिया वाहन सवारों को सड़क दुर्घटनाओं के सबसे आम शिकार के रूप में पहचाना गया है। घातक दुर्घटनाओं में ट्रक सबसे आगे हैं। चिंताजनक बात यह है कि सात राज्यों को छोड़कर सभी राज्यों में मोटर चालित दोपहिया वाहन सवारों के बीच हेलमेट का उपयोग 50% से कम है, जबकि हेलमेट घातक और गंभीर चोटों को कम करने के लिए एक सरल और प्रभावी सुरक्षा उपाय है।

●     केवल आठ राज्यों ने अपने राष्ट्रीय राजमार्गों की आधी से अधिक लंबाई का ऑडिट किया है, जबकि  बाकी राज्यों ने  इससे भी कम किया है। यातायात को सुचारु  करने, चिह्नों और संकेतों सहित बुनियादी यातायात सुरक्षा उपाय अधिकांश राज्यों में अपर्याप्त हैं। ग्रामीण क्षेत्रों में हेलमेट का उपयोग विशेष रूप से कम है, और दुर्घटना पीड़ितों की जरूरतों को पूरा करने के लिए ट्रॉमा केयर सुविधाएं अपर्याप्त हैं। रिपोर्ट में विभिन्न राज्यों द्वारा सामना की जाने वाली अनूठी सड़क सुरक्षा चुनौतियों का समाधान करने के लिए अनुरूप रणनीतियों की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।

राष्ट्रीय दुर्घटना निगरानी प्रणाली की आवश्यकता

●     भारत की राष्ट्रीय सड़क सुरक्षा डेटा प्रणालियाँ वर्तमान में प्रभावी सार्वजनिक नीति का मार्गदर्शन करने के लिए अपर्याप्त हैं। राष्ट्रीय दुर्घटना-स्तरीय डेटाबेस की अनुपस्थिति एक महत्वपूर्ण कमी है। क्योंकि राज्य और राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर सड़क सुरक्षा आँकड़े व्यक्तिगत पुलिस स्टेशन रिकॉर्ड से प्राप्त होते हैं।  जिन्हें जिला, राज्य और राष्ट्रीय स्तरों पर एकत्रित किया जाता है। इस एकत्रीकरण प्रक्रिया के परिणामस्वरूप डेटा तालिकाएँ बनती हैं जो केवल बुनियादी विश्लेषण की अनुमति देती हैं। जिससे प्रभावी हस्तक्षेप करने या मौजूदा कार्यक्रमों की सफलता का मूल्यांकन करने की क्षमता सीमित हो जाती है।

●     ग्लोबल बर्डन ऑफ डिजीज (जीबीडी) अध्ययन और सैंपल रजिस्ट्रेशन सिस्टम (एसआरएस) जैसे अन्य डेटासेट के साथ तुलना करने पर डेटा में विसंगतियां दिखाई देती हैं। खासकर पीड़ित के परिवहन के तरीके जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में। यह जानकारी प्रभावी सड़क सुरक्षा प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है। दुर्घटना निगरानी प्रणाली की कमी के कारण, रिपोर्ट को छह राज्यों से प्राप्त एफआईआर और राज्य सड़क सुरक्षा प्रशासन के ऑडिट पर निर्भर रहना पड़ा।

सड़क सुरक्षा में भारत की वैश्विक स्थिति

●     रिपोर्ट में भारत और स्वीडन तथा अन्य स्कैंडिनेवियाई देशों जैसे विकसित देशों के बीच एक स्पष्ट तुलना प्रस्तुत की गई है, जिन्होंने सड़क सुरक्षा प्रशासन में उत्कृष्टता हासिल की है। 1990 में, इन देशों में किसी भारतीय की तुलना में सड़क दुर्घटना में मरने की संभावना 40% अधिक थी। 2021 तक, यह आंकड़ा 600% तक बढ़ गया था, जो इन देशों की तुलना में भारत में सड़क दुर्घटनाओं में तेज वृद्धि को दर्शाता है। यह परेशान करने वाला चलन इस बारे में सवाल उठाता है कि क्या केवल उन्नत सुरक्षा सुविधाओं वाले बेहतर सुसज्जित वाहन ही पर्याप्त समाधान हैं, यह देखते हुए कि भारत में सड़क दुर्घटनाओं में होने वाली मौतों में से अधिकांश दोपहिया सवार, साइकिल चालक और मोटरसाइकिल चालक हैं।

सड़क सुरक्षा प्रबंधन में चुनौतियाँ

रिपोर्ट में भारत में सड़क सुरक्षा प्रबंधन में कई महत्वपूर्ण चुनौतियों को रेखांकित किया गया है:

1.    डेटा की सीमाएँ : राष्ट्रीय दुर्घटना-स्तरीय डेटाबेस की अनुपस्थिति सड़क यातायात की घटनाओं को सटीक रूप से ट्रैक करने और उनका विश्लेषण करने की क्षमता को बाधित करती है। वर्तमान डेटा संग्रह विधियाँ खंडित हैं और अक्सर उनमें अशुद्धियाँ होती हैं। विशेष रूप से पीड़ितों के परिवहन के तरीके जैसे महत्वपूर्ण चर के संबंध में।

2.    अपर्याप्त सुरक्षा उपाय : हेलमेट जैसे सुरक्षा उपायों की ज्ञात प्रभावशीलता के बावजूद, उनका उपयोग कम है, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में। अधिकांश राज्यों में उचित संकेत, सड़क चिह्न और यातायात को सुचारु करने के उपायों सहित बुनियादी यातायात सुरक्षा बुनियादी ढांचे का अभाव है।

3.    उच्च जोखिम वाले समूह : मोटर साइकिल चालक, साइकिल चालक और पैदल यात्री सड़क यातायात दुर्घटनाओं में सबसे अधिक असुरक्षित समूह के रूप में पहचाने जाते हैं। ट्रकों से जुड़ी घातक दुर्घटनाओं की उच्च दर इन सड़क उपयोगकर्ताओं के लिए जोखिम को और बढ़ा देती है।

4.    अपर्याप्त आघात देखभाल : रिपोर्ट में भारत में आघात देखभाल सुविधाओं की अपर्याप्तता पर प्रकाश डाला गया है। जो सड़क दुर्घटनाओं के बाद जीवन बचाने और चोटों की गंभीरता को कम करने के लिए महत्वपूर्ण हैं।

5.    क्षेत्रीय असमानताएँ : राज्यों में सड़क सुरक्षा प्रदर्शन में महत्वपूर्ण भिन्नता क्षेत्र-विशिष्ट हस्तक्षेप की आवश्यकता की ओर इशारा करती है। कुछ राज्य सबसे बुनियादी सुरक्षा उपायों को लागू करने में भी बहुत पीछे हैं।

सिफारिशें और आगे की राह

पहचानी गई चुनौतियों से निपटने के लिए, रिपोर्ट में सड़क सुरक्षा हस्तक्षेप को बढ़ाने के लिए केंद्र और राज्य सरकारों दोनों से तत्काल कार्रवाई करने का आह्वान किया गया है। प्रमुख सिफारिशों में शामिल हैं:

1.    घातक दुर्घटनाओं के लिए राष्ट्रीय डेटाबेस की स्थापना : एक व्यापक राष्ट्रीय डेटाबेस सड़क यातायात दुर्घटनाओं का विस्तृत विश्लेषण करने में सक्षम होगा और विशिष्ट जोखिम कारकों और विभिन्न हस्तक्षेपों की प्रभावशीलता की पहचान करने में मदद करेगा। इस डेटाबेस तक सार्वजनिक पहुँच पारदर्शिता बढ़ा सकती है और हितधारकों के बीच बेहतर समझ को बढ़ावा दे सकती है।

2.    सुरक्षा उपायों को बढ़ाना : रिपोर्ट में हेलमेट के उपयोग को बढ़ाने के लिए ठोस प्रयास की आवश्यकता पर जोर दिया गया है। खासकर मोटर चालित दोपहिया वाहन सवारों के बीच। सड़क ऑडिट के दायरे का विस्तार करना और यातायात को नियंत्रित करने, उचित संकेत और सड़क चिह्नों जैसे बुनियादी सुरक्षा उपायों को लागू करना भी महत्वपूर्ण कदम हैं।

3.    ट्रॉमा केयर में सुधार : दुर्घटना पीड़ितों के लिए मृत्यु दर को कम करने और परिणामों को बेहतर बनाने के लिए देश भर में ट्रॉमा केयर सुविधाओं को मजबूत करना आवश्यक है। इसमें ट्रॉमा केयर सेंटरों की संख्या बढ़ाना और यह सुनिश्चित करना शामिल है कि वे आवश्यक संसाधनों से सुसज्जित हों।

4.    अनुरूप क्षेत्रीय रणनीतियाँ : राज्यों में सड़क सुरक्षा प्रदर्शन में महत्वपूर्ण असमानताओं को देखते हुए, रिपोर्ट अनुरूप रणनीतियों की वकालत करती है जो विभिन्न क्षेत्रों की विशिष्ट आवश्यकताओं और चुनौतियों को संबोधित करती हैं। इस दृष्टिकोण में स्थानीय नियोजन और लक्षित हस्तक्षेप शामिल होंगे।

5.    जन जागरूकता और शिक्षा : सड़क सुरक्षा के बारे में जन जागरूकता बढ़ाना और सड़क उपयोगकर्ताओं के बीच जिम्मेदार व्यवहार को बढ़ावा देना किसी भी व्यापक सड़क सुरक्षा रणनीति के महत्वपूर्ण घटक हैं। शैक्षिक अभियान, यातायात कानूनों का सख्त पालन और सामुदायिक सहभागिता सुरक्षा की संस्कृति को बढ़ावा देने में सभी महत्वपूर्ण तत्व हैं।

निष्कर्ष

"सड़क सुरक्षा पर भारत स्थिति रिपोर्ट 2024" भारत में सड़क सुरक्षा की वर्तमान स्थिति की एक गंभीर तस्वीर पेश करती है। हालाँकि कुछ सुधार हुए हैं। लेकिन अंतरराष्ट्रीय लक्ष्यों को पूरा करने और कमज़ोर सड़क उपयोगकर्ताओं की सुरक्षा के लिए अभी भी बहुत काम किया जाना बाकी है। राष्ट्रीय दुर्घटना निगरानी प्रणाली स्थापित करके, सुरक्षा उपायों को बढ़ाकर और अनुकूलित रणनीतियों को लागू करके, भारत सड़क यातायात दुर्घटनाओं को कम करने और अपने सड़क सुरक्षा लक्ष्यों को प्राप्त करने की दिशा में महत्वपूर्ण कदम उठा सकता है। यह रिपोर्ट नीति निर्माताओं, हितधारकों और जनता के लिए सड़क सुरक्षा को प्राथमिकता देने और सभी के लिए सुरक्षित सड़कें बनाने के लिए मिलकर काम करने के लिए एक महत्वपूर्ण आह्वान के रूप में कार्य करती है।

स्रोत - द हिंदू