संदर्भ:

भारतीय कृषि ने ऐतिहासिक रूप से प्रकृति के साथ अपने सामंजस्य से अपनी शक्ति प्राप्त की है, जो पारंपरिक ज्ञान, स्थानीय जैव विविधता और सतत प्रथाओं पर आधारित रही है। हालांकि रासायनिक-आधारित खेती के आगमन के साथ, इस क्षेत्र को मृदा क्षरण, भूजल प्रदूषण और भोजन की गुणवत्ता में गिरावट जैसी गंभीर पारिस्थितिक चुनौतियों का सामना करना पड़ा। उत्पादकता और स्थिरता के बीच संतुलन की आवश्यकता को पहचानते हुए, भारत सरकार ने 2015 में राष्ट्रीय सतत कृषि मिशन (NMSA) के अंतर्गत परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) शुरू की।

• • पिछले एक दशक में, PKVY एक राष्ट्रीय मंच के रूप में विकसित हुई है जो जैविक खेती को मुख्यधारा में लाने में सहायक बनी है, जिससे किसानों को पर्यावरण-अनुकूल प्रथाओं को अपनाने, प्रमाणन प्राप्त करने और बाजारों तक पहुँचने की शक्ति मिली है। जो योजना एक छोटे क्लस्टर पहल के रूप में शुरू हुई थी, वह अब उत्पादन, प्रमाणन, प्रशिक्षण और बाजार पहुंच को जोड़ने वाला एक व्यापक पारिस्थितिक तंत्र बन गई है, जो भारत के सशक्त और जलवायु-स्मार्ट कृषि के व्यापक दृष्टिकोण के अनुरूप है।

योजना के बारे में:

PKVY के केंद्र में क्लस्टर-आधारित दृष्टिकोण है, जहाँ किसान समूह — प्रत्येक लगभग 20 हेक्टेयर भूमि को कवर करते हुए — सामूहिक रूप से जैविक खेती की ओर बढ़ते हैं। यह उत्पादन मानकों में एकरूपता सुनिश्चित करता है, सहकर्मी शिक्षण को बढ़ावा देता है, और सामूहिक निर्णय लेने और साझा संसाधनों के माध्यम से लागत कम करता है।

PKVY के प्रमुख उद्देश्य हैं:

• पर्यावरण-अनुकूल कृषि पद्धतियों को बढ़ावा देना जो मिट्टी के स्वास्थ्य को बहाल करें और प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण करें।
• रासायनिक उर्वरकों और कीटनाशकों पर निर्भरता को कम करना, प्राकृतिक और कम लागत वाले इनपुट्स को अपनाकर।
• उत्पादन लागत को कम करना और किसान की आय बढ़ाना।
• उपभोक्ताओं के लिए सुरक्षित और रसायन-मुक्त भोजन का उत्पादन बढ़ावा देना।
• उत्पादन, प्रमाणन और विपणन के लिए किसान समूहों को सशक्त बनाना।
• प्रत्यक्ष बाजार संपर्कों के माध्यम से उद्यमिता और मूल्यवर्धन को बढ़ावा देना।
• स्थिरता, खाद्य सुरक्षा और ग्रामीण आजीविका के व्यापक लक्ष्यों में योगदान देना।

वित्तीय सहायता:

PKVY के अंतर्गत, जैविक पद्धतियाँ अपनाने वाले किसानों को ₹31,500 प्रति हेक्टेयर की सहायता तीन वर्षों में दी जाती है, जो इनपुट और फसलोपरांत आवश्यकताओं दोनों को कवर करती है। सहायता का ढांचा इस प्रकार है:

• ₹15,000 – ऑन-फार्म और ऑफ-फार्म जैविक इनपुट्स (डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर के माध्यम से)।
• ₹9,000 – प्रशिक्षण और क्षमता निर्माण।
• ₹4,500 – विपणन, पैकेजिंग और ब्रांडिंग।
• ₹3,000 – प्रमाणन और अवशेष परीक्षण।

यह पूर्ण सहायता प्रणाली सुनिश्चित करती है कि किसान केवल जैविक उत्पादन ही न करें बल्कि प्रमाणन, ब्रांडिंग और अपने उत्पादों की घरेलू व अंतरराष्ट्रीय बाजारों में बिक्री भी कर सकें, जिससे आय और स्थिरता दोनों में वृद्धि होती है।

क्रियान्वयन ढांचा:

PKVY का कार्यान्वयन एक किसान-केंद्रित और पारदर्शी प्रक्रिया का अनुसरण करता है। दो हेक्टेयर तक की खेती योग्य भूमि वाले किसान इसमें भाग लेने के पात्र हैं। इस प्रक्रिया की निगरानी क्षेत्रीय परिषदों (Regional Councils) द्वारा की जाती है, जो किसानों को पंजीकरण, प्रशिक्षण और प्रमाणन की दिशा में मार्गदर्शन करती हैं।

ढांचा निम्नलिखित चरणों में कार्य करता है:

1.        किसान क्लस्टर निर्माण और प्रमाणन हेतु क्षेत्रीय परिषदों के माध्यम से आवेदन करते हैं।

2.      परिषदें व्यक्तिगत आवेदनों को समेकित कर वार्षिक कार्य योजना तैयार करती हैं।

3.      कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय इन योजनाओं को मंजूरी देता है।

4.     धनराशि केंद्र सरकार से राज्य सरकारों को और फिर परिषदों को हस्तांतरित की जाती है।

5.      क्षेत्रीय परिषदें किसानों को डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर (DBT) के माध्यम से सीधे सहायता वितरित करती हैं।

भारत में जैविक प्रमाणन प्रणाली:

PKVY की प्रमुख उपलब्धियों में से एक यह रही है कि इसने जैविक प्रमाणन प्रणाली को संस्थागत रूप दिया है, जो पहले छोटे किसानों के लिए एक बड़ी बाधा थी। वर्तमान में भारत में दो प्रमाणन प्रणाली अपनाई जाती हैं:

1.        राष्ट्रीय जैविक उत्पादन कार्यक्रम (NPOP):
o वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित।
o यह तृतीय-पक्ष प्रमाणन प्रणाली है, जो अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुपालन को सुनिश्चित करती है।
o उत्पादन से लेकर निर्यात तक संपूर्ण जैविक मूल्य श्रृंखला को कवर करती है।
o भारतीय किसानों को वैश्विक जैविक बाजारों तक पहुँचने में सक्षम बनाती है।

2.      भागीदारी गारंटी प्रणाली (PGS-India):
o कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय द्वारा संचालित।
o सामुदायिक भागीदारी, सहकर्मी समीक्षा और स्थानीय सत्यापन पर आधारित।
o विशेष रूप से छोटे और सीमांत किसानों के लिए घरेलू बाजार तक पहुँच के लिए डिजाइन की गई।

उपलब्धियाँ (2015–2025):

पिछले एक दशक में परंपरागत कृषि विकास योजना ने जैविक खेती को मुख्यधारा में लाने में महत्वपूर्ण प्रगति की है:
• ₹2,265.86 करोड़ की राशि 2015–2025 के बीच जारी की गई।
• 2024–25 के लिए ₹205.46 करोड़ RKVY के अंतर्गत आवंटित।
• 15 लाख हेक्टेयर भूमि को जैविक खेती के अंतर्गत लाया गया।
• 52,289 क्लस्टर बनाए गए, जिनसे 25.3 लाख किसान लाभान्वित हुए।
• 2023–24 में 1.26 लाख हेक्टेयर क्षेत्र योजना के अंतर्गत बना रहा, जबकि 2024–25 में 1.98 लाख हेक्टेयर क्षेत्र नया जोड़ा गया।
• दंतेवाड़ा (छत्तीसगढ़) में 50,279 हेक्टेयर और पश्चिम बंगाल में 4,000 हेक्टेयर में लार्ज एरिया सर्टिफिकेशन (LAC) अपनाया गया।
• सिक्किम — LAC के अंतर्गत समर्थित — विश्व का 100% जैविक राज्य बना हुआ है, जो 60,000 हेक्टेयर को कवर करता है।
• कार निकोबार और नैंकोवरी द्वीपों में 14,491 हेक्टेयर तथा लक्षद्वीप में 2,700 हेक्टेयर क्षेत्र प्रमाणित जैविक घोषित।
• 9,268 किसान उत्पादक संगठन (FPOs) को 10,000 FPOs के गठन और प्रोत्साहन हेतु केंद्रीय क्षेत्र योजना के अंतर्गत पंजीकृत किया गया।
• जैविक खेती पोर्टल (Jaivik Kheti Portal) विकसित किया गया, जो 6.23 लाख किसानों, 19,016 स्थानीय समूहों, 89 इनपुट आपूर्तिकर्ताओं और 8,676 खरीदारों को जैविक उत्पादों की बिक्री के लिए जोड़ता है।

भारत में जैविक खेती की स्थिति:

• • भारत लगातार वैश्विक स्तर पर जैविक खेती में अग्रणी के रूप में उभर रहा है।
    • IFOAM सांख्यिकी 2022 के अनुसार, भारत कुल प्रमाणित जैविक क्षेत्र में विश्व में चौथे और जैविक किसानों की संख्या में पहले स्थान पर है।
    • प्रमुख राज्य: मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, राजस्थान, गुजरात और कर्नाटक।
    • लगभग 4.5 मिलियन हेक्टेयर या 2.5% कृषि भूमि जैविक प्रमाणन के अंतर्गत है।
    • 2022–23 में जैविक उत्पादों का निर्यात $708 मिलियन रहा, जिनमें मुख्य उत्पाद फ्लैक्स सीड्स, सोयाबीन, दालें, चावल, चाय और औषधीय पौधे शामिल हैं।
    • भारत विश्व का सबसे बड़ा जैविक कपास उत्पादक देश है।

जैविक खेती को समर्थन देने वाली अन्य पहलें:

• • उत्तर-पूर्वी क्षेत्र के लिए मिशन ऑर्गेनिक वैल्यू चेन विकास (MOVCDNER): उत्तर-पूर्व राज्यों पर केंद्रित, जैविक उत्पादों की वैल्यू चेन और विपणन को प्रोत्साहित करता है।
  • राष्ट्रीय जैविक कृषि परियोजना (NPOF): जैव-उर्वरकों, प्रशिक्षण और जैविक इनपुट विकास को बढ़ावा देता है।
  • एकीकृत भारत जैविक लोगो (2024): FSSAI और APEDA द्वारा जारी, जिसने "जैविक भारत" और "इंडिया ऑर्गेनिक" लोगो को प्रतिस्थापित कर एकीकृत प्रमाणन पहचान प्रदान की।
  • जैविक खेती पोर्टल: जैविक किसानों को उपभोक्ताओं से सीधे जोड़ने वाला डिजिटल मंच, जो खरीदारों, विक्रेताओं और इनपुट आपूर्तिकर्ताओं को एक साथ लाता है।

जैविक खेती के लाभ:

• •  स्वास्थ्य और पोषण: रासायनिक अवशेषों से मुक्त, अधिक पौष्टिक भोजन का उत्पादन।
  • मृदा पुनर्जनन: जैविक पदार्थ, सूक्ष्मजीव जीवन और पोषक चक्र को बढ़ाता है।
  • आर्थिक लाभ: महंगे रासायनिक इनपुट्स पर निर्भरता कम करता है और प्रीमियम मूल्य प्रदान करता है।
  • जलवायु लाभ: जैविक पद्धतियाँ कार्बन को अवशोषित करती हैं, जिससे जलवायु परिवर्तन को कम किया जा सकता है।
  • जैव विविधता संरक्षण: परागणकर्ताओं और लाभकारी प्रजातियों का समर्थन करता है, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखता है।

चुनौतियाँ:

• • उच्च प्रमाणन लागत: महंगी और समय लेने वाली, जिससे छोटे किसानों की पहुँच सीमित होती है। यूरोपीय संघ द्वारा PGS की अस्वीकृति निर्यात अवसरों को सीमित करती है।
  • अवसंरचना की कमी: सीमित भंडारण, प्रसंस्करण और कोल्ड चेन सुविधाएँ फसलोपरांत नुकसान बढ़ाती हैं।
  • जागरूकता की कमी: कई किसान प्रमाणन मानकों से अनभिज्ञ हैं, जबकि उपभोक्ताओं को अप्रमाणित "प्राकृतिक" या "रसायन-मुक्त" लेबलों से भ्रमित किया जाता है।
  • उत्पादकता में गिरावट: रासायनिक से जैविक प्रणालियों में संक्रमण के दौरान उपज अस्थायी रूप से कम हो सकती है।
  • बाजार बाधाएँ: प्रीमियम बाजारों तक पहुँचने में कठिनाई और पारंपरिक उत्पादों से प्रतिस्पर्धा।
  • नियामक अवरोध: देशों के बीच अलग-अलग जैविक मानक निर्यात को जटिल बनाते हैं।
  • जलवायु और कीट जोखिम: रासायनिक हस्तक्षेप के बिना, फसलें मौसम की अनिश्चितता और कीटों के प्रति अधिक संवेदनशील रहती हैं।
  • पर्याप्त अनुसंधान की कमी: क्षेत्र-विशिष्ट फसल किस्मों और जैविक इनपुट्स पर सीमित अनुसंधान।

निष्कर्ष:

परंपरागत कृषि विकास योजना (PKVY) ने पारंपरिक ज्ञान और आधुनिक प्रणालियों के संयोजन के माध्यम से भारत की सतत कृषि की दिशा को पुनर्परिभाषित किया है। अपने क्लस्टर-आधारित मॉडल, पारदर्शी वित्तीय सहायता और मजबूत प्रमाणन तंत्र के जरिए इस योजना ने लाखों किसानों को सुरक्षित, रसायन-मुक्त भोजन उत्पादन के साथ पर्यावरण की रक्षा करने के लिए सशक्त किया है। लार्ज एरिया सर्टिफिकेशन (LAC) और राष्ट्रीय प्राकृतिक खेती मिशन (NMNF) जैसी पहलों के साथ एकीकृत होकर, PKVY आत्मनिर्भर, लचीले और पर्यावरण-सचेत कृषि तंत्र की दिशा में अग्रसर है। जैसे-जैसे भारत जलवायु-संवेदनशील कृषि की ओर बढ़ रहा है, PKVY यह दर्शाता है कि कैसे परंपरा और नवाचार मिलकर एक हरित, स्वस्थ और समृद्ध ग्रामीण भविष्य को पोषित कर सकते हैं।