कीवर्ड्स: जन विश्वास विधेयक, संसदीय संयुक्त समिति, बजट सत्र, डिक्रिमिनलाइज़, ईज ऑफ डूइंग बिजनेस, जुर्माना, अपील तंत्र।

प्रसंग:

• जन विश्वास विधेयक , जो मामूली अपराधों को कम करने और व्यक्तियों और उद्योग के लिए अनुपालन बोझ को कम करने का प्रयास करता है, को बजट सत्र के दूसरे भाग में संसद के समक्ष रखा जा सकता है ।
• संसदीय संयुक्त समिति , जिसे पिछले साल दिसंबर में संसद में पेश किए जाने के बाद विधेयक की जांच करने का काम सौंपा गया था, के जल्द ही अपनी रिपोर्ट के साथ तैयार होने की संभावना है।

मुख्य विचार:

• 22 दिसंबर, 2022 को लोकसभा ने जन विश्वास (प्रावधानों में संशोधन) विधेयक, 2022 पेश किया।

• इसका उद्देश्य व्यक्तियों और व्यवसायों पर अनुपालन बोझ को कम करना और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देना है।

• "संसदीय संयुक्त समिति, जिसे हितधारकों के साथ व्यापक विचार-विमर्श में शामिल करने के लिए गठित किया गया था, ने विधेयक के छह रीडिंग आयोजित किए हैं।

• यह इरादा किया गया है कि जन विश्वास विधेयक को चालू बजट सत्र के दौरान संसद में पेश किया जाए जब यह मार्च के मध्य में पुन: आयोजित होगा ।

• बिल के तहत, 19 मंत्रालयों के तहत 42 अधिनियमों में से 183 धाराओं में संशोधन करने का प्रस्ताव है।

• इनमें भारतीय डाकघर अधिनियम, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, कानूनी मेट्रोलॉजी अधिनियम, मोटर वाहन अधिनियम, सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम और सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 शामिल हैं ।

मुख्य प्रावधान:

• कुछ अपराधों को अपराध की श्रेणी से बाहर करना: बिल के तहत, कुछ अधिनियमों में कारावास की अवधि वाले कई अपराधों को केवल एक मौद्रिक जुर्माना लगाकर गैर-अपराधीकृत किया गया है।

• उदाहरण के लिए, कृषि उपज (ग्रेडिंग और मार्किंग) अधिनियम, 1937 के तहत, नकली ग्रेड पदनाम चिह्न तीन साल तक के कारावास और पांच हजार रुपये तक के जुर्माने के साथ दंडनीय है ।
• बिल इसके स्थान पर आठ लाख रुपये का जुर्माना लगाता है ।

• जुर्माने और जुर्माने का संशोधन: कुछ अधिनियमों में, जुर्माने के बजाय जुर्माना लगाकर अपराधों को कम कर दिया गया है ।

• उदाहरण के लिए, पेटेंट अधिनियम, 1970 के तहत , भारत में पेटेंट के रूप में गलत प्रतिनिधित्व वाली वस्तु बेचने वाला व्यक्ति एक लाख रुपये तक के जुर्माने के अधीन है। बिल जुर्माने के स्थान पर जुर्माने का प्रावधान करता है, जो दस लाख रुपये तक हो सकता है।

• एडजुडिकेटिंग ऑफिसर्स की नियुक्ति: बिल के अनुसार, केंद्र सरकार दंड निर्धारित करने के उद्देश्य से एक या अधिक एडजुडिकेटिंग ऑफिसर्स की नियुक्ति कर सकती है। निर्णायक अधिकारी हो सकते हैं:

• सबूत के लिए लोगों को बुलाओ।
• सम्मानित अधिनियमों के उल्लंघन की जांच करें।
• इन अधिनियमों में शामिल हैं: कृषि उपज (ग्रेडिंग और अंकन) अधिनियम, 1937, वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, और सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम, 1991।

• अपीलीय तंत्र : विधेयक न्यायनिर्णयन अधिकारी द्वारा पारित आदेश से व्यथित किसी भी व्यक्ति के लिए अपीलीय तंत्र को भी निर्दिष्ट करता है।

• उदाहरण के लिए, पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 में आदेश के 60 दिनों के भीतर राष्ट्रीय हरित अधिकरण में अपील दायर की जा सकती है।

प्राप्त किए जाने वाले उद्देश्य:

• सरकार का लक्ष्य ईज ऑफ लिविंग और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस सुधारों के माध्यम से " मिनिमम गवर्नमेंट मैक्सिमम गवर्नेंस " हासिल करना है।

• इसमें अनुपालन बोझ को कम करने और लोगों के जीवन को आसान बनाने के लिए अनुपालन को सरल बनाना, डिजिटाइज़ करना और तर्कसंगत बनाना शामिल है ।

• सरकार का लक्ष्य निवेशकों के विश्वास को बढ़ावा देना और मामूली अपराधों को कम करके और उन्हें मौद्रिक दंड के साथ बदलकर भारत को सबसे पसंदीदा वैश्विक निवेश गंतव्य बनाना है।

• इससे न केवल जीवन और कारोबार आसान होगा बल्कि न्यायिक बोझ भी कम होगा।

• प्रस्तावित विधेयक में अपराध की गंभीरता के आधार पर मौद्रिक दंड का युक्तिकरण और हर तीन साल के बाद जुर्माने और जुर्माने की न्यूनतम राशि में दस प्रतिशत की वृद्धि शामिल है।

• यह भरोसे पर आधारित शासन को मजबूत करेगा

निष्कर्ष:

• छोटे अपराधों का गैर-अपराधीकरण न केवल यह सुनिश्चित करेगा कि अनजाने और असावधानी से किए गए गलत कामों के लिए अनुपातहीन सजा नहीं दी जाएगी, जिन्हें 'मामूली' माना जा सकता है, बल्कि अदालतों पर भी बोझ कम होगा।
• हितधारकों के साथ बैठकें करने वाली संसदीय संयुक्त समिति के अलावा , कई मंत्रालयों और विभागों को विभिन्न संघों के साथ जुड़ने और उनके इनपुट प्रदान करने का निर्देश दिया गया है।
• जबकि जन विश्वास विधेयक का वर्तमान संस्करण काफी व्यापक है, प्राप्त फीडबैक के आधार पर कोई भी आवश्यक मामूली परिवर्तन या परिवर्धन किया जा सकता है।

स्रोत: बिजनेस लाइन