तारीख (Date): 15-09-2023

प्रासंगिकता- जी. एस. पेपर 2-अंतर्राष्ट्रीय संबंध

मुख्य शब्द- आपूर्ति श्रृंखला, चीन प्लस वन, एफडीआई, एफटीए

संदर्भ -

चीन-केंद्रित वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं पर निर्भरता में कटौती के प्रयासों के बीच, वियतनाम जैसे देशों ने चीन + 1 सुर्खियों में भारत से अधिक जगह बनाई है। हालांकि, भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारे (आईएमईसी) पर जी20 नेताओं के शिखर सम्मेलन में की गई घोषणा में स्पष्ट हुआ है कि भारत की वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एशियाई केंद्र बनाने की क्षमता है।

ध्यातव्य है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की जून में वाशिंगटन डीसी की यात्रा में आपूर्ति श्रृंखलाएं भारत-अमेरिका संबंधों के केंद्र में हैं।

आपूर्ति श्रृंखलाएँ क्या हैं?

• आपूर्ति श्रृंखला या वैश्विक मूल्य श्रृंखला में विभिन्न भौगोलिक स्थानों पर लागत प्रभावी तरीके से डिजाइन, निर्माण, असेंबली, विपणन और सेवा गतिविधियों जैसे उत्पादन के विभिन्न चरणों का समन्वय किया जाता है।
• 1980 के दशक से, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएं औद्योगिक उत्पादन के लिए प्रमुख मॉडल के रूप में उभरी थी , जिन्होंने वैश्वीकरण मे कंपनियों को आकार दिया ।
• वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाएँ कपड़ा, खाद्य प्रसंस्करण और उपभोक्ता वस्तुओं जैसे सरल क्षेत्रों से लेकर मोटर वाहन, एयरोस्पेस, मशीनरी, इलेक्ट्रॉनिक्स और फार्मास्यूटिकल्स जैसे अधिक जटिल क्षेत्रों तक फैली हुई हैं।

वैश्विक कंपनियां चीन से क्यों जा रही हैं?

• कोविड-19 महामारी के प्रकोप से पहले भी, पश्चिमी कंपनियों के बीच प्राथमिक सोर्सिंग बाजार के रूप में चीन पर अपनी निर्भरता को कम करने का रुझान था। यह बदलाव कई कारकों से प्रेरित था। एक महत्वपूर्ण कारण चीनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में उत्पादन के कुछ चरणों का कम प्रभावी होना था । यह आंशिक रूप से चीन में बढ़ती श्रम लागत और इसकी आपूर्ति श्रृंखला के बुनियादी ढांचे में लगातार बाधाओं के कारण था। इसके अतिरिक्त, चीन में काम करने वाली विदेशी फर्मों के संभावित बढ़े हुए विनियमन के बारे में निवेशकों की चिंताओं ने भी इस प्रवृत्ति में योगदान दिया।
• हाल के आंकड़े चीन और हांगकांग मे केंद्रित आपूर्ति श्रृंखलाओं से जुड़े वैश्विक जोखिमों को रेखांकित करते हैं । 2022 की अंतिम तिमाही के दौरान, इन दोनों क्षेत्रों से निर्यात, वैश्विक मध्यवर्ती वस्तुओं के निर्यात का 20% था । हालांकि इसमें साल-दर-साल क्रमशः महत्वपूर्ण गिरावट देखी गई। इसी बीच, वैश्विक मध्यवर्ती वस्तुओं के निर्यात के 8.1% के लिए जिम्मेदार संयुक्त राज्य अमेरिका में भी 3% की कमी आई और जापान की हिस्सेदारी मे भी लगभग 1 3% की गिरावट आई ।
• चीन में आंतरिक जोखिमों और चीन और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच चल रहे व्यापार तनाव के साथ ये चुनौतीपूर्ण परिस्थितियाँ बहुराष्ट्रीय निगमों को अपनी वैश्विक सोर्सिंग रणनीतियों का पुनर्मूल्यांकन करने के लिए मजबूर कर रही हैं।
• यह ध्यान देने योग्य है कि आपूर्ति श्रृंखलाओं को बदलना एक महंगा प्रयास है। नई विनिर्माण सुविधाओं की स्थापना के लिए पर्याप्त निवेश की आवश्यकता होती है और कार्यबल को काम पर रखना और प्रशिक्षित करना जटिल और समय लेने वाला कार्य है। फिर भी, लाभप्रदता को बढ़ाने और अनुकूल परिस्थितियों वाले देशों में उत्पादन को स्थानांतरित करने का विचार आपूर्ति श्रृंखलाओं मे बदलाव को प्रेरित कर रहे हैं।

भारत को एक आकर्षक आपूर्ति श्रृंखला केंद्र क्यों माना जा रहा है?

• कम श्रम लागत, राजकोषीय प्रोत्साहन और सस्ता कच्चा माल जैसे कारकों के कारण विदेशी कंपनियां दक्षिण पूर्व एशिया की ओर आकर्षित हुई हैं। वियतनाम और थाईलैंड वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में बदलाव के प्रमुख लाभार्थियों के रूप में उभरे हैं। हालांकि, भारत में प्रौद्योगिकी हस्तांतरण का लाभ उठाकर और मूल्य वर्धित रोजगार पैदा करके एशियाई विनिर्माण केंद्र के रूप में चीन का पूरक बनाने की क्षमता है।
• यह क्षमता देश में आईफ़ोन के निर्माण में तेजी, तकनीकी रूप से उन्नत मर्सिडीज़ बेंज़ ईक्यूएस के उत्पाद चक्र में प्रारंभिक प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और गुजरात में चिप बनाने वाले फैब्रिकेशन प्लांट को विकसित करने वाले फॉक्सकॉन टेक्नोलॉजी ग्रुप की स्थापना में देखी गयी है। भारत में विनिर्माण क्षेत्र जैसे कि ऑटोमोटिव, फार्मास्यूटिकल्स और इलेक्ट्रॉनिक्स असेंबली पहले से ही परिष्कृत हैं, और इसमें भारत के उभरने की संभावना है।
• विदेशी निवेशकों के लिए भारत मे आगमन भू-राजनीतिक और आर्थिक दोनों कारकों से प्रभावित है। विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) ने भारत को 5% हिस्सेदारी के साथ मध्यवर्ती वस्तुओं के पांचवें सबसे बड़े आयातक के रूप में स्थान दिया है। यह महामारी के बाद से वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की स्थिति के बारे में बदलती धारणा को दर्शाता है।
• इस रैंकिंग में भारत से आगे रहने वाले देश चीन, अमेरिका, जर्मनी और हांगकांग हैं। भारत के पास भविष्य में मध्यवर्ती वस्तुओं के विश्व निर्यात में अपनी वर्तमान 1.5 प्रतिशत हिस्सेदारी को दोगुना करने की क्षमता है।
• भारत का सेवा क्षेत्र विशेष रूप से सूचना प्रौद्योगिकी, बैक-ऑफिस संचालन, वित्तीय-पेशेवर सेवाओं और परिवहन व रसद में काफी अच्छा है।
• 2022 से, सरकार ने व्यापारिक भागीदारों के साथ द्विपक्षीय समझौतों के माध्यम से तरजीही व्यापार पर नए सिरे से जोर दिया है। इन समझौतों में ऑस्ट्रेलिया-भारत मुक्त व्यापार समझौते , यूएई-भारत व्यापक आर्थिक साझेदारी समझौता और यूके-भारत और ईयू-भारत एफटीए के लिए चल रही बातचीत शामिल हैं। ये समझौते इसलिए महत्वपूर्ण हैं क्योंकि एक तरफ यह पश्चिमी व्यापारिक भागीदारों को शामिल करते हैं और दूसरी तरफ गहरे आर्थिक एकीकरण का संकेत देते हैं।

भारत को क्या करना चाहिए?

भारत कई प्रमुख क्षेत्रों में चीन के अनुभव से बहुमूल्य सबक ले सकता है।

• सबसे पहले, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं का अभिन्न अंग बनने के लिए भारत को निर्यातोन्मुख प्रत्यक्ष विदेशी निवेश के आकर्षण को प्राथमिकता देनी चाहिए । ‘यह विनिर्माण क्षेत्र में एफडीआई के लिए सिंगल विंडो की नीति को प्रोत्साहित करने और प्रतिस्पर्धी राजकोषीय प्रोत्साहन प्रदान करके हासिल किया जा सकता है। सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से आधुनिक विशेष आर्थिक क्षेत्रों की स्थापना महत्वपूर्ण है। इसके अतिरिक्त, उच्च गुणवत्ता वाले मुक्त व्यापार समझौते करने के साथ-साथ कर, सीमा शुल्क और प्रशासनिक कार्यों के डिजिटलीकरण के माध्यम से व्यावसायिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है।
• दूसरा, बड़ी और छोटी दोनों भारतीय कंपनियों को वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में सक्रिय भागीदार बनाने के लिए रणनीतिक दृष्टिकोण की आवश्यकता है। बड़े निगमों के पास स्वाभाविक रूप से वित्त , विदेशी प्रौद्योगिकी तक पहुंच और विपणन क्षमताओं के मामले में बढ़त प्राप्त हैं। ये समूह अपनी विभिन्न व्यावसायिक इकाइयों के बीच निवेश और लागतों को वितरित कर सकते हैं। इसके विपरीत, छोटे और मध्यम आकार के उद्यम बड़े निर्यातकों के लिए औद्योगिक आपूर्तिकर्ता और उप-ठेकेदार बन सकते हैं। विलय, अधिग्रहण तथा बहुराष्ट्रीय कंपनियां और प्रमुख स्थानीय फर्मों के साथ गठबंधन जैसी व्यावसायिक रणनीतियाँ भी महत्वपूर्ण हैं। इसके अलावा, कीमत, गुणवत्ता और वितरण के मामले में अंतर्राष्ट्रीय मानकों को पूरा करने के लिए घरेलू तकनीकी क्षमताओं में निवेश करना महत्वपूर्ण है।
• तीसरा, भारत को राज्य हस्तक्षेपवादी मॉडल को सावधानी के साथ अपनाना चाहिए, क्योंकि इससे सरकारी विफलताओं और क्रोनिज्म का खतरा होता है। प्रभावी रणनीतियों में सुझाव प्राप्त करने के लिए थिंक टैंक के साथ जुड़ना बुद्धिमानी हो सकती है। हालांकि चीन की औद्योगिक नीति को पूरी तरह से अपनाना उचित नहीं हो सकता है, लेकिन कुछ तत्व भारत के लिए प्रासंगिक हो सकते हैं। इनमें उभरते औद्योगिक क्षेत्रों में बहुराष्ट्रीय निगमों को शामिल करना है जहां भारत को तुलनात्मक लाभ हो सकता है। इसके अलावा केंद्र और राज्य सरकारों के बीच समन्वय में सुधार करना महत्वपूर्ण है। कुशल प्रतिभाओं को पोषित करने के लिए विज्ञान, प्रौद्योगिकी, इंजीनियरिंग और गणित जैसे क्षेत्रों में तृतीयक स्तर की शिक्षा में निवेश बढ़ाना भी उतना ही महत्वपूर्ण है।

क्या पूरे दक्षिण एशियाई क्षेत्र के लिए इस दृष्टिकोण से लाभ उठाना संभव है?

• भारत के लिए दक्षिण एशिया में औद्योगीकरण को आगे बढ़ाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने का एक अवसर है, जिससे अधिक से अधिक क्षेत्रीय स्थिरता, रोजगार सृजन और चीन से आर्थिक जोखिमों के प्रति संवेदनशीलता कम हो सकती है।
• पूरे क्षेत्र में भारत के आर्थिक प्रभाव को बढ़ाने का एक मार्ग “बाजार-संचालित स्पिलओवर प्रभाव” है। यह भारतीय व्यवसायों द्वारा विदेशों में अपने कार्यों का विस्तार करके हासिल किया जा सकता है। विशेष रूप से श्रम-गहन विनिर्माण क्षेत्रों में, जिससे बांग्लादेश और श्रीलंका जैसे देशों को लाभ होगा ।
• भारत के स्टार्टअप पारिस्थितिकी तंत्र, उद्यम पूंजी की उपलब्धता और फिनटेक में विशेषज्ञता का लाभ अन्य दक्षिण एशियाई देशों के युवा उद्यमियों को आकर्षित करने और उनके साथ सहयोग करके उठाया जा सकता है।
• इस क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को सुगम बनाने के लिए, भारत सरकार को दो प्रमुख नीतिगत पहलों पर विचार करना चाहिए। सबसे पहले, "मेक इन इंडिया" कार्यक्रम को व्यापक "मेक इन साउथ एशिया" पहल में विस्तारित किया जा सकता है। इसमें भारतीय निर्माताओं को खाद्य प्रसंस्करण, कपड़ा, परिधान और मोटर वाहन निर्माण जैसे क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करने के साथ बांग्लादेश और श्रीलंका जैसे देशों में निवेश करने और अपने कार्यों का विस्तार करने के लिए राजकोषीय प्रोत्साहन की पेशकश शामिल हो सकती है।
• दूसरा, भारत को बांग्लादेश के साथ व्यापक द्विपक्षीय मुक्त व्यापार समझौते (एफटीए) स्थापित करने और मौजूदा भारत-श्रीलंका एफटीए को बढ़ाने की संभावनाओं का पता लगाना चाहिए। ये समझौते क्षेत्र के भीतर नियम-आधारित व्यापार और निवेश को बढ़ावा देंगे। इससे इन पड़ोसी देशों को एक प्रमुख असेंबली हब के रूप में भारत के आसपास केंद्रित आपूर्ति श्रृंखला गतिविधियों में एकीकरण की सुविधा मिलेगी। इस एकीकरण से औद्योगिक विकास, आय में वृद्धि और नौकरी के अवसरों के मामले में आपसी लाभ हो सकता है।
• दक्षिण एशिया के भीतर सहयोग और आर्थिक विकास के लिए मार्ग तैयार करके, भारत वैश्विक दक्षिण के देशों के लिए खुद को एक आकर्षक भागीदार के रूप में स्थापित कर सकता है। इसके अलावा, उभरती आपूर्ति श्रृंखलाओं में भारत की भागीदारी, इसकी "पड़ोसी पहले" नीति के अनुरूप, वैश्विक आर्थिक एकीकरण प्रयासों में एक प्रारंभिक बिंदु के रूप में काम कर सकती है।

निष्कर्ष

वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं के निरंतर विकसित होते परिदृश्य में, भारत के पास एक प्रमुख भागीदार के रूप में उभरने का अनूठा अवसर है। विदेशी निवेश के लिए एक अनुकूल वातावरण और घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देकर तथा क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण में शामिल होकर, भारत न केवल अपनी स्थिति को बढ़ा सकता है, बल्कि पूरे दक्षिण एशियाई क्षेत्र की समृद्धि और स्थिरता में भी योगदान दे सकता है। सही रणनीतियों और सहयोग के साथ, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला क्षेत्र में भारत की यात्रा सभी के लिए एक उज्जवल और अधिक परस्पर जुड़े भविष्य का वादा करती है।