तारीख (Date): 25-08-2023

प्रासंगिकता -

• जीएस पेपर 2 - सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप;
• जीएस पेपर 3 - भारतीय अर्थव्यवस्था - जनसांख्यिकीय लाभांश।

कीवर्ड - स्वतंत्रता दिवस, कार्यबल, रोजगार दर, जनसांख्यिकी,CMII

संदर्भ:

स्वतंत्रता दिवस के भाषण के दौरान, प्रधान मंत्री ने एक महत्वपूर्ण युवा आबादी वाले राष्ट्र के रूप में भारत की स्थिति पर जोर दिया और देश की युवा पीढ़ी के लिए उपलब्ध अवसरों की श्रृंखला को रेखांकित किया। बहरहाल, सीएमआईई के आर्थिक आउटलुक के डेटा का उपयोग करके भारत के कार्यबल की जांच से एक विपरीत प्रवृत्ति का पता चलता है क्योंकि एक बड़ी युवा आबादी होने के बावजूद, देश का कार्यबल तेजी से उम्र बढ़ने की प्रक्रिया से गुजर रहा है।

आयु समूहों के आधार पर कार्यबल संरचना का विश्लेषण

प्रतिशत डेटा

सीएमआईई के डेटासेट के भीतर, युवाओं की श्रेणी 15 वर्ष से अधिक और 25 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों से संबंधित है।

हालाँकि, प्रधान मंत्री द्वारा 30 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों को युवा मानने के संदर्भ में,आयु संरचना को तीन श्रेणियों में विभाजित किया जा सकता है:

1. 15 वर्ष या उससे अधिक लेकिन 30 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति।
2. 30 वर्ष या उससे अधिक लेकिन 45 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति।
3. 45 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्ति।

अगर भारत की जनसँख्या की आयु का विश्लेषण करें तो भारत के युवाओं के प्रतिशत में तेज गिरावट देखी गई है, जो 2016-17 के दौरान 25% से घटकर गत वित्तीय वर्ष के समापन तक मात्र 17% रह गई है। इसी प्रकार, मध्यम आयु वर्ग के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों का हिस्सा भी इसी समय सीमा के दौरान 38% से घाट कर 33% हो गया है। इसके विपरीत, सबसे वरिष्ठ आयु वर्ग की हिस्सेदारी 37% से बढ़ाकर 49% हो गई है। यह दर्शाता है कि केवल सात वर्षों की अवधि के भीतर, कार्यबल काफी हद तक उम्र बढ़ने की प्रक्रिया से गुजर चुका है, क्योंकि 45 वर्ष और उससे अधिक आयु वालों का हिस्सा एक तिहाई से बढ़कर लगभग आधा हो गया है।

निरपेक्ष संख्या आंकड़े

सीएमआईई केआंकड़े नियोजित व्यक्तियों की कुल संख्या में कमी को दर्शाते हैं, जो 41.27 करोड़ से घटकर 40.58 करोड़ हो गई है। हालाँकि, सबसे बड़ी कमी भारत के युवाओं के प्रतिनिधित्व में आई है। 2016-17 में, कार्यबल में 30 वर्ष से कम आयु के 10.34 करोड़ व्यक्ति शामिल थे। 2022-23 के अंत तक, यह आंकड़ा 3 करोड़ से अधिक गिरकर मात्र 7.1 करोड़ रह गया है ।

इसके साथ ही, रोजगार के स्तर में भारी गिरावट के बावजूद, 45 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों की संख्या में वृद्धि देखी गई है।

भारत में कार्यबल की उम्र बढ़ने का कारण: रोजगार में युवाओं की भागीदारी में गिरावट

• बढ़ती जनसंख्या के आंकड़ों के बावजूद, युवा वर्ग नौकरी बाजार में अपनी उपस्थिति में कमी का अनुभव कर रहा है।
• इस घटना की निगरानी के लिए एक प्रभावी तरीका "रोजगार दर" नामक पैरामीटर का आकलन करना है।
• किसी विशिष्ट जनसंख्या या आयु वर्ग के लिए रोजगार दर (ईआर) उस विशेष आयु समूह या जनसंख्या के अनुपात में अंतर्दृष्टि प्रदान करती है जो रोजगार में लगी हुई है।
• उदाहरण के लिए, यदि 15 से 29 वर्ष की आयु सीमा के भीतर 100 व्यक्ति मौजूद हैं, और उनमें से केवल 10 ही कार्यरत हैं, तो परिणामी ईआर 10% होगा।

सभी आयु वर्गों में रोजगार दर का विश्लेषण

आयु समूह: 15 से 30

• जैसा कि प्रधानमंत्री ने रेखांकित किया है, युवाओं को शामिल करने वाली जनसांख्यिकी का आकार 2016-17 में 35.49 करोड़ से बढ़कर 2022-23 में 38.13 करोड़ हो गया है। हालाँकि, इस आयु वर्ग में कार्यरत व्यक्तियों की कुल संख्या में गिरावट देखी गई। दिलचस्प बात यह है कि इस युवा आबादी में 2.64 करोड़ की वृद्धि के बावजूद, नियोजित व्यक्तियों की संख्या में 3.24 करोड़ की कमी आई है।
• संक्षेप में, समानता बनाए रखने के बजाय, भारत के युवाओं को पिछले सात वर्षों में रोजगार के अवसरों में 31% की भारी कमी का सामना करना पड़ा। यह गिरावट इस आयु वर्ग के भीतर रोजगार दर में उल्लेखनीय गिरावट के रूप में प्रतिबिंबित होती है। इस आयु वर्ग में रोजगार की दर 29% से घटकर मात्र 19% रह गई। इसे अलग ढंग से कहें तो, सात साल पहले, युवा वर्ग (15 से 30 वर्ष की आयु) के प्रत्येक 100 व्यक्तियों में से 29 कार्यरत थे; आज यह आंकड़ा घटकर प्रत्येक 100 में से 19 रह गया है।

आयु समूह: 30 से 45 वर्ष

• इस आयु वर्ग में रोजगार दर में भी कमी देखी गई है, हालांकि कुछ हद तक।
• इसके अलावा, इस आयु वर्ग के भीतर प्रारंभिक रोजगार दरें उल्लेखनीय रूप से अधिक थीं।

आयु समूह: 45 वर्ष और अधिक

• विभिन्न आयु समूहों में, 45 वर्ष और उससे अधिक आयु वालों के लिए रोजगार दर में गिरावट सबसे कम देखी गई है। दिलचस्प बात यह है कि यह एकमात्र आयु वर्ग है जहां नियोजित व्यक्तियों की कुल संख्या में वास्तव में वृद्धि हुई है।
• हालाँकि, यह ध्यान देने योग्य है कि इस समूह की कुल जनसंख्या और भी अधिक बढ़ गई है, जिससे कुछ हद तक ईआर में कमी आई है।
• 45 वर्ष और उससे अधिक की श्रेणी में, 55-59 वर्ष तक का उपसमूह उल्लेखनीय बनकर उभरता है।
• इस विशिष्ट आयु वर्ग (55-59) ने न केवल रोजगार दर में वृद्धि का प्रदर्शन किया, बल्कि पिछले सात वर्षों में सबसे महत्वपूर्ण रोजगार दर (ईआर) वृद्धि भी दर्ज की।

रोजगार दर की जांच के आधार पर अनुमान

भारत में वृद्ध कार्यबल की ओर स्पष्ट बदलाव

• पांच वर्षों के आंकड़ों का मूल्यांकन करने पर, 25 से 29 वर्ष की आयु सीमा पिछले सात वर्षों में रोजगार दर में उल्लेखनीय वृद्धि दर्शाती है।
• हालाँकि, पूर्ण आंकड़ों की बारीकी से जांच से यह स्पष्ट होता है कि रोजगार दर (ईआर) में यह उछाल इस आयु वर्ग के व्यक्तियों की अधिक संख्या में रोजगार हासिल करने के कारण नहीं है, बल्कि इस सीमा के भीतर समग्र जनसंख्या में भारी गिरावट के कारण है।

रोजगार प्राप्त करने में तेजी से बढ़ती युवा आबादी के सामने आने वाली चुनौतियाँ

• उपलब्ध आंकड़े स्पष्ट रूप से दर्शाते हैं कि अकेले भारत की युवा आबादी का तेजी से विस्तार स्वचालित रूप से युवा रोजगार के अवसरों में आनुपातिक वृद्धि में तब्दील नहीं होता है।
• बल्कियह घटना इसलिए उत्पन्न होती है क्योंकि युवा व्यक्तियों को रोजगार बाजार में उपस्थिति स्थापित करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, इस संकेत के साथ कि वे उत्तरोत्तर भारतीय आबादी के वरिष्ठ वर्गों से प्रतिस्पर्धा का सामना कर रहे हैं।

युवाओं में बेरोजगारी का बोलबाला

इस संभावना पर विचार करने के बाद भी कि युवाओं का एक बड़ा हिस्सा उच्च शिक्षा प्राप्त कर रहा है, यह प्रवृत्ति नीति निर्माताओं का ध्यान आकर्षित करने के लिए पर्याप्त रूप से प्रभावशाली बनी हुई है। उदाहरण के लिए, सीएमआईई द्वारा किए गए सर्वेक्षणों के अलावा, आधिकारिक सर्वेक्षणों से संकेत मिलता है कि भारत में बेरोजगारी दर युवाओं में सबसे अधिक है।

नीति नियोजकों के लिए महत्वपूर्ण विचार

एक गतिशील शक्ति के रूप में जनसांख्यिकी: अपने जनसांख्यिकीय लाभांश को संभावित लाभ में बदलने के लिए बदलते जनसांख्यिकीय परिदृश्य के साथ नीतियों और पहलों को संरेखण करना होगा। साथ ही यह समझना महत्वपूर्ण है कि जनसांख्यिकी कोई अपरिवर्तनीय नियति नहीं है।

आवश्यक दक्षताओं और सामाजिक आर्थिक बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देना

यदि अपर्याप्त रूप से कुशल, कम उपयोग की गई और असंतुष्ट युवा आबादी सामाजिक सामंजस्य एवं आर्थिक प्रगति को कमजोर करती है, तो प्रत्याशित जनसांख्यिकीय वरदान तेजी से एक हानिकारक जनसांख्यिकीय चुनौतियों में बदल सकता है।

जनसांख्यिकीय लाभांश की क्षमता का एहसास कामकाजी उम्र की आबादी की रोजगार के लिए तैयारी, गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक उनकी पहुंच, व्यावसायिक प्रशिक्षण और प्रासंगिक कौशल में दक्षता जैसे कारकों पर निर्भर करता है। इसके अतिरिक्त, इसके लिए प्रभावी शासन प्रथाओं द्वारा पूरक, उचित भूमि और श्रम नीतियों की आवश्यकता होती है।

निष्कर्ष -

• अन्य विकासशील देशों की तुलना में भारत में पर्याप्त युवा जनसांख्यिकी है। फिर भी, इस जनसांख्यिकीय को रोजगार के अवसर प्रदान करने में विफलता स्थिति को और खराब कर सकती है।
• इन प्रवृतियों में बदलाव के अभाव में, भारत को उम्रदराज़ कार्यबल के साथ-साथ एक युवा राष्ट्रीय प्रोफ़ाइल बनाए रखने के विरोधाभासी परिदृश्य का सामना करना पड़ सकता है।

Source – The Hindu