प्रसंग:

कई वर्षों के तनाव के बाद एक महत्वपूर्ण परिवर्तन में, भारत और चीन ने अपने तनावपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों को पुनर्जीवित करने की दिशा में ठोस कदम उठाए हैं। 2020 के गलवान घाटी संघर्ष के बाद, जिसने एक राजनयिक ठहराव को जन्म दिया, दोनों पक्षों ने अब सीधी उड़ानों को फिर से शुरू करने, सीमा व्यापार को फिर से खोलने, और सीमा प्रबंधन पर एक कार्य समूह की स्थापना पर सहमति व्यक्त की है। ये निर्णय चीनी विदेश मंत्री वांग यी और भारतीय नेताओं, जिनमें प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजीत डोभाल शामिल हैं, के बीच उच्च स्तरीय वार्ताओं के बाद लिए गए।

दोनों देशों के बीच प्रमुख समझौते:

1. सीधी उड़ानों की बहाली
भारत और चीन ने एक अद्यतन एयर सर्विसेज़ एग्रीमेंट को अंतिम रूप देकर अपने देशों के बीच सीधी उड़ानों को फिर से शुरू करने पर सहमति व्यक्त की है।

2. सीमा व्यापार को फिर से खोलना
सीमा व्यापार तीन प्रमुख मार्गों के माध्यम से फिर से शुरू होगा:
• लिपुलेख दर्रा (उत्तराखंड)
• शिपकी ला दर्रा (हिमाचल प्रदेश)
• नाथू ला दर्रा (सिक्किम)

3. सीमा प्रबंधन पर कार्य समूह
भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्य तंत्र (WMCC) के तहत, एक नया कार्य समूह स्थापित किया जाएगा ताकि:

• सीमा मुद्दों पर संचार को बढ़ाया जा सके।
• वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के साथ शांति और स्थिरता बनाए रखी जा सके।
• अनजाने सैन्य टकरावों को रोका जा सके।

नए समझौतों के पीछे प्रेरणाएं:

1.      चीन की प्रेरणाएं

चीन की पहल निम्नलिखित कारणों से हो सकती है:
• कोविड के बाद की घरेलू आर्थिक दबावों से।
• पश्चिम और भारत दोनों के साथ एक साथ तनाव से बचने की इच्छा।
• भारत की क्वाड (भारत, अमेरिका, जापान, ऑस्ट्रेलिया) के साथ संलग्नता को कम करने और एशिया में संतुलन को झुकाने के लिए रणनीतिक प्रयास।

हालांकि, दक्षिण चीन सागर में इसकी गतिविधियों और LAC के साथ सैन्य बुनियादी ढांचे के निर्माण जैसी इसकी आक्रामक मुद्रा और एकतरफा कदमों के रिकॉर्ड को देखते हुए सतर्कता आवश्यक है।

2.     भारत की प्रेरणा:

भारत की प्रेरणाओं में शामिल हैं:
• घरेलू आर्थिक विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए सीमा तनावों को कम करना।
• व्यापारिक संबंधों में विविधता लाना और किसी एक देश पर अत्यधिक निर्भरता को कम करना।
• लोकतांत्रिक सहयोगियों के साथ सीमा बुनियादी ढांचे और भागीदारी में निरंतर निवेश के माध्यम से सहयोग और सतर्कता का संतुलन बनाए रखना।

नए समझौतों के प्रभाव:

वर्तमान समझौते कई क्षेत्रों में सार्थक प्रगति ला सकता है यदि दोनों पक्ष सद्भावना से कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्ध हों।

आर्थिक सहयोग:
• पुनः आरंभ हुआ व्यापार और लॉजिस्टिक्स निर्यात, निवेश और आपूर्ति श्रृंखलाओं को बढ़ावा दे सकते हैं।
• सीमा पार व्यापार विशेष रूप से अविकसित हिमालयी क्षेत्रों में क्षेत्रीय अर्थव्यवस्थाओं को पुनर्जीवित कर सकता है।

जनता-जनता के बीच संपर्क:
• सीधी उड़ानें और आसान वीजा सांस्कृतिक और शैक्षणिक संबंधों को मजबूत कर सकते हैं, आपसी समझ के चैनलों को बहाल कर सकते हैं।
• नागरिक समाज स्तर पर अधिक जुड़ाव दीर्घकालिक शांति स्थापना में योगदान कर सकता है।

सीमा स्थिरता:
• कार्य समूह सीमा घटनाओं की आवृत्ति और गंभीरता को कम कर सकता है।
• नियमित संवाद 2020 और 2022 जैसी वृद्धि को रोक सकता है।

जोखिम और चुनौतियां:

सुरक्षा कमजोरियां
• व्यापार और यात्रा मार्गों को फिर से खोलना निम्नलिखित जोखिमों को बढ़ा सकता है:
o जासूसी
o तस्करी
o महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे की निगरानी

रणनीतिक अवसरवाद का चीन का रिकॉर्ड
• भारत को उन समझौतों से सावधान रहना चाहिए जो कागज़ पर अच्छे दिखते हैं लेकिन एकतरफा चीनी कार्रवाइयों, जैसे नए सीमा चौकियों या भारतीय क्षेत्र का दावा करने वाले नक्शों के कारण कमजोर हो जाते हैं।

क्षेत्रीय प्रभाव और प्रतिस्पर्धा
• चीन दक्षिण एशिया में बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, पाकिस्तान, श्रीलंका, नेपाल और मालदीव में निवेश के माध्यम से प्रभाव का विस्तार करता रहता है।
• भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि द्विपक्षीय सहयोग उसके क्षेत्रीय नेतृत्व की भूमिका या रणनीतिक लाभ को कमजोर न करे।

 भविष्य में समझौते में बाधा डाल सकने वाले प्रमुख रणनीतिक मुद्दे:

सीमा विवाद:
सीमा प्रबंधन समूह के गठन के बावजूद, मूल मुद्दा — LAC — विवादित बना हुआ है। पिछले डी-एस्केलेशन प्रयास अस्थायी रहे हैं। भविष्य के गतिरोधों का खतरा अभी भी बना हुआ है, विशेष रूप से निम्नलिखित क्षेत्रों में:
• पूर्वी लद्दाख (भारत)
• अक्साई चिन (चीन के नियंत्रण में)
• अरुणाचल प्रदेश (भारत के नियंत्रण में, चीन द्वारा दावा किया गया)

आर्थिक परस्पर निर्भरता बनाम रणनीतिक स्वायत्तता:
बढ़ता हुआ व्यापार और संपर्क आर्थिक लाभ प्रदान करते हैं लेकिन इससे हो सकता है कि:
• भारत की चीन पर प्रमुख क्षेत्रों में, जैसे इलेक्ट्रॉनिक्स, मशीनरी, और APIs (सक्रिय फार्मास्युटिकल घटक), में आर्थिक निर्भरता बढ़े।
• भारत की भू-राजनीतिक वार्ताओं में गतिशीलता सीमित हो, विशेष रूप से जहां हित भिन्न हों। भारत को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि आर्थिक सहयोग उसके राष्ट्रीय सुरक्षा या रणनीतिक स्वायत्तता से समझौता न करे।

दोनों देशों के बीच नए संबंधों का व्यापक महत्व:

इंडो-पैसिफिक पर प्रभाव
• बेहतर भारत-चीन संबंध क्षेत्रीय अस्थिरता को कम कर सकते हैं और SCO और BRICS जैसे मौजूदा ढांचों को पूरक बना सकते हैं।
• हालांकि, कोई भी पिघलाव भारत की इंडो-पैसिफिक साझेदारियों, विशेष रूप से लोकतांत्रिक सहयोगियों के साथ, को कम नहीं करना चाहिए।

वैश्विक भू-राजनीति
• पश्चिम और चीन के बीच मतभेदों के साथ, भारत वैश्विक कूटनीति में एक संतुलनकारी खिलाड़ी बना रहता है।
• चीन के साथ एक अधिक रचनात्मक संबंध वैश्विक मंच पर भारत की सौदेबाजी की शक्ति को बढ़ा सकता है — लेकिन केवल तभी जब इसे सावधानी से प्रबंधित किया जाए।

निष्कर्ष:

भारत-चीन संबंधों में नवीनतम विकास एक अवसर की खिड़की प्रदान करता है — लेकिन साथ ही यह रणनीतिक अनुशासन की भी मांग करता है। उड़ानों की बहाली, व्यापार का पुनः आरंभ, और एक सीमा प्रबंधन समूह का निर्माण महत्वपूर्ण विश्वास निर्माण उपाय हैं, फिर भी वे मूल विवादों के समाधान का विकल्प नहीं हैं।

इस "नए अध्याय" के वास्तव में मूर्त रूप लेने के लिए:
• चीन को भारत की संप्रभुता का सम्मान करना चाहिए और एकतरफा उकसावे को कम करना चाहिए।
• भारत को व्यावहारिक रूप से संलग्न होना चाहिए, अपने सीमा रेखाओं और हितों की स्पष्टता के साथ।
• दोनों देशों को संकट प्रबंधन से आगे बढ़कर वास्तविक सहयोग की दिशा में दीर्घकालिक विश्वास निर्माण में निवेश करना चाहिए।