की वर्ड्स: जैव विविधता संरक्षण, संसाधन साझाकरण, 2015 पेरिस समझौता, आइची जैव विविधता लक्ष्य, कनाडा के मॉन्ट्रियल में संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन, 'सामान्य लेकिन विभेदित उत्तरदायित्व और प्रतिक्रियाशील क्षमताएं' (CBDR), 2020 के बाद की वैश्विक जैव विविधता रूपरेखा (GBF), वैश्विक पर्यावरण सुविधा

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, COP15 में, भारत ने जैव विविधता संरक्षण के लिए एक नए, समर्पित कोष का समर्थन किया है।
• CBD COP15 में, केंद्रीय पर्यावरण मंत्री ने कहा कि 2020 के बाद GBF का सफल कार्यान्वयन "समान महत्वाकांक्षी 'संसाधन संग्रहण तंत्र' के लिए हमारे द्वारा स्थापित तरीकों और साधनों पर निर्भर करेगा।"
• पर्यावरण मंत्री ने आगे कहा कि विकासशील देशों पर जैव विविधता के संरक्षण के लक्ष्यों को लागू करने का अधिकांश बोझ है और इसलिए, इस उद्देश्य के लिए पर्याप्त धन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकता है।

सीओपी-15 के बारे में:

• COP15, एक दशक में जैव विविधता पर सबसे महत्वपूर्ण सभा जिसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन पर 2015 के पेरिस समझौते के समान जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए एक ऐतिहासिक सौदा हासिल करना है, जब सभी देश वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने पर सहमत हुए थे।
• एची जैव विविधता लक्ष्यों को प्रतिस्थापित करने के लिए निर्धारित GBF के मसौदे में 2030 के लिए प्रस्तावित 22 लक्ष्य और चार लक्ष्य शामिल हैं - प्रकृति के साथ सद्भाव में रहने के 2050 के लक्ष्य के लिए एक महत्वपूर्ण कदम है।
• जीबीएफ लक्ष्यों में प्रदूषण को कम करना, कीटनाशक, प्रकृति के लिए हानिकारक सब्सिडी और अन्य के साथ आक्रामक विदेशी प्रजातियों की शुरूआत की दर शामिल है।

मुख्य विचार:

• कनाडा के मॉन्ट्रियल में संयुक्त राष्ट्र जैव विविधता सम्मेलन में भारत ने तर्क दिया कि विकासशील देशों को जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए 2020 के बाद के वैश्विक ढांचे को सफलतापूर्वक लागू करने में मदद करने के लिए एक नया और समर्पित कोष बनाने की तत्काल आवश्यकता है।
• भारतीय प्रतिनिधि ने यह भी कहा है कि जैव विविधता का संरक्षण भी 'सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और प्रतिक्रियात्मक क्षमताओं' (CBDR) पर आधारित होना चाहिए क्योंकि जलवायु परिवर्तन भी प्रकृति को प्रभावित करता है।
• वर्तमान में, जैविक विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) के 196 पक्ष 2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता ढांचे (जीबीएफ) के लिए बातचीत को अंतिम रूप देते हैं—जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उलटने के लिए लक्ष्यों का एक नया सेट शामिल करने के लिए बार-बार मांग की जा रही है।

एक समर्पित जैव विविधता कोष के निर्माण की आवश्यकता:

• विकासशील देशों की पार्टियों के लिए वित्तीय संसाधनों के प्रावधान के लिए एक नया और समर्पित तंत्र बनाने की आवश्यकता है।
• सभी देशों द्वारा 2020 के बाद जीबीएफ के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए इस फंड को जल्द से जल्द चालू किया जाना चाहिए।
• वर्तमान में, वैश्विक पर्यावरण सुविधा, जो मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए यूएनएफसीसीसी और संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन सहित कई सम्मेलनों को पूरा करती है, जैव विविधता संरक्षण के लिए धन का एकमात्र स्रोत बनी हुई है।
• भारत ने कहा कि विकासशील देश जैव विविधता के संरक्षण के लक्ष्यों को लागू करने का अधिकांश भार वहन करते हैं और इसलिए, इस उद्देश्य के लिए पर्याप्त धन और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण की आवश्यकता होती है।

समर्पित जैव विविधता कोष के निर्माण में चुनौतियाँ:

1. कार्यान्वयन चुनौती: जीबीएफ के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधन सबसे महत्वपूर्ण चुनौती है। बड़ी महत्वाकांक्षा का अर्थ है अधिक लागत और इस लागत का बोझ असमान रूप से उन देशों पर पड़ता है जो उन्हें कम से कम वहन कर सकते हैं।
2. व्यावहारिक लक्ष्य चुनौतियां: भारत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जीबीएफ में निर्धारित लक्ष्य और लक्ष्य न केवल महत्वाकांक्षी होने चाहिए, बल्कि यथार्थवादी और व्यावहारिक भी होने चाहिए।
3. सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां (सीबीडीआर) सिद्धांत मुद्दे: जैव विविधता का संरक्षण भी सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं पर आधारित होना चाहिए, क्योंकि जलवायु परिवर्तन का जैव विविधता पर भी प्रभाव पड़ता है।

पोस्ट-2020 ग्लोबल बायोडायवर्सिटी फ्रेमवर्क (जीबीएफ) को लागू करने में क्या बाधाएं हैं?

• CBDR सिद्धांतों पर असहमति:

1. 1992 में पृथ्वी शिखर सम्मेलन में अपनाए गए रियो घोषणा के सातवें सिद्धांत के रूप में स्थापित CBDR सिद्धांत, CBDR को उन राज्यों के रूप में परिभाषित किया गया है जिनकी वैश्विक पर्यावरणीय गिरावट में अलग-अलग योगदान के मद्देनजर आम लेकिन अलग-अलग जिम्मेदारियां हैं।
2. जैव विविधता संरक्षण के लिए सीबीडीआर सिद्धांत को लागू करना जलवायु वार्ताओं की तुलना में सीधा नहीं रहा है।
3. इस मुद्दे पर विकसित और विकासशील देशों के बीच बार-बार असहमति रही है।

• सब्सिडी खत्म करने पर आम सहमति बनाना मुश्किल:

1. CBD COP15 में, पार्टियां पर्यावरण के लिए हानिकारक सब्सिडी को खत्म करने पर आम सहमति बनाने की कोशिश कर रही हैं।
2. इन सब्सिडी में जीवाश्म ईंधन उत्पादन, कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन पर सालाना कम से कम $500 बिलियन (एक बिलियन = 100 करोड़) की सब्सिडी और जैव विविधता संरक्षण के लिए इस धन का उपयोग करना शामिल है।
3. भारत कृषि से संबंधित सब्सिडी को कम करने और बचत को जैव विविधता संरक्षण के लिए पुनर्निर्देशित करने पर सहमत नहीं है, क्योंकि कई अन्य राष्ट्रीय प्राथमिकताएं हैं।

• कृषि बनाम पर्यावरण दुविधा:

1. विकासशील देशों के लिए, कृषि ग्रामीण समुदायों के लिए एक सर्वोपरि आर्थिक चालक है, और ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करती है।
2. भारत में अधिकांश ग्रामीण आबादी कृषि और संबद्ध क्षेत्रों पर निर्भर है और सरकार मुख्य रूप से किसानों की आजीविका का समर्थन करने के लिए बीज, उर्वरक, सिंचाई, बिजली, निर्यात, ऋण, कृषि उपकरण, कृषि बुनियादी ढांचे सहित विभिन्न प्रकार की सब्सिडी प्रदान करती है। , छोटा और सीमांत।

• खाद्य सुरक्षा बनाम पर्यावरण दुविधा:

1. विकासशील देशों के लिए खाद्य सुरक्षा अत्यंत महत्वपूर्ण है, कीटनाशक कटौती में संख्यात्मक लक्ष्य निर्धारित करना अनावश्यक है और यह राष्ट्रीय परिस्थितियों, प्राथमिकताओं और क्षमताओं पर आधारित होना चाहिए।
2. GBF के मसौदे में कुछ मापने योग्य लक्ष्यों में कीटनाशकों में दो तिहाई की कमी शामिल है।

आगे की राह :

• जैव विविधता संरक्षण के लिए आवश्यक है कि पारिस्थितिक तंत्र को समग्र रूप से और एकीकृत तरीके से संरक्षित और बहाल किया जाए। यह इस संदर्भ में है कि जैव विविधता के संरक्षण के लिए पारिस्थितिकी तंत्र के दृष्टिकोण को प्रकृति-आधारित समाधानों के लिए जाने के बजाय अपनाने की आवश्यकता है।
• GBF को विज्ञान और इक्विटी और देशों के संसाधनों पर उनके संप्रभु अधिकार को ध्यान में रखते हुए तैयार किया जाना चाहिए।
• जीबीएफ को गरीबी उन्मूलन और सतत विकास के प्रति विकासशील देशों की जिम्मेदारी को पहचानना चाहिए।

स्रोत- द हिंदू