संदर्भ

22-23 सितंबर, 2024 को होने वाला भविष्य का शिखर सम्मेलन वैश्विक कूटनीति और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) के संबंध में अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों की स्थापना के लिए एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम होगा। इस शिखर सम्मेलन में, वैश्विक डिजिटल कॉम्पैक्ट (जीडीसी) को आगे बढ़ाने के लिए विश्व के नेता और हितधारक संयुक्त राष्ट्र के तहत एकत्रित होंगे। इसका उद्देश्य डिजिटल विभाजन को कम करने, सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को बढ़ावा देने और एक सुरक्षित और समावेशी डिजिटल वातावरण को बढ़ावा देने के लिए एक सहयोगी बहु-हितधारक ढांचा बनाना है।

भू-राजनीतिक प्रतिस्पर्धा

संयुक्त राष्ट्र महासभा के संकल्प: संयुक्त राष्ट्र ने हाल ही में यू.एस. और चीन के नेतृत्व में एआई पर दो प्रस्तावों को अपनाया

1.    यू.एस. के नेतृत्व वाला संकल्प:

• शीर्षक: 'सतत विकास के लिए सुरक्षित और भरोसेमंद एआई'
• फोकस: सामंजस्यपूर्ण एआई शासन, साझा नैतिक सिद्धांत, डेटा सुरक्षा, पारदर्शिता मानक।
• उद्देश्य: AI तकनीक में प्रभुत्व स्थापित करना और वैश्विक विकास की शर्तों को प्रभावित करना।

2. चीन के नेतृत्व वाला संकल्प:

• शीर्षक: 'AI की क्षमता निर्माण पर सहयोग बढ़ाना'
• फोकस: समान AI लाभ, डिजिटल विभाजन को कम करना, एक खुले और गैर-भेदभावपूर्ण व्यवसायी माहौल को बढ़ावा देना।
•  उद्देश्य: समावेशिता, समान विकास को प्राथमिकता देना और चीन को वैश्विक व्यापार और प्रौद्योगिकी मानकों में एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में स्थान देना।

संयुक्त राष्ट्र की भूमिका:

• वैश्विक AI मानकों को आकार देने और उनमें सामंजस्य स्थापित करने के लिए केंद्रीय मंच के रूप में उभरना।
• चुनौतियों का समाधान करने, राष्ट्रीय हितों में सामंजस्य स्थापित करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने के लिए एक समावेशी मंच प्रदान करना।

भारत की रणनीतिक स्थिति:

• सहभागिता: UN, G-20 और कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर वैश्विक भागीदारी (GPAI) में सक्रिय।
• विकास संबंधी प्राथमिकताओं और नैतिक मानकों के साथ वैश्विक डिजिटल कॉम्पैक्ट (GDC) को संरेखित करने का अवसर।
• वैश्विक डिजिटल विभाजन को कम करने और वैश्विक दक्षिण के हितों को संबोधित करने पर ध्यान केंद्रित करना।

एआई गवर्नेंस में भारत का कूटनीतिक वजन और भूमिका

ऐतिहासिक नेतृत्व:

• ग्रीन ग्रुप एलायंस: विकसित देशों की सख्त मांगों का मुकाबला करने के लिए यूएनएफसीसीसी के पार्टियों के पहले सम्मेलन में 72 विकासशील देशों के साथ भारत भी इसमें शामिल।
•  बेसिक ग्रुप: विकास और गरीबी कम करने के लक्ष्यों की रक्षा के लिए 2000 के दशक में ब्राजील, दक्षिण अफ्रीका और चीन के साथ भारत ने इसमें सहयोग किया।

सक्रिय भागीदारी:

•  पेरिस समझौता: विकासशील देशों की क्षमताओं और जरूरतों को दर्शाते हुए उचित शर्तों और दायित्वों की वकालत इसके अंतर्गत की गई।
• दुबई शिखर सम्मेलन: विकासशील देशों के लिए न्यायसंगत शर्तों के प्रति प्रतिबद्धता की पुष्टि हुई।

एआई में चुनौतियाँ और वकालत:

• संरचनात्मक असमानताएँ: सीमित उन्नत कंप्यूटिंग अवसंरचना, उच्च गुणवत्ता वाले डेटा सेट और पूंजी जैसी चुनौतियों का सामना किया जाना।
• समानता और निष्पक्षता: समानता, पहुँच और निष्पक्षता को शामिल करने के लिए एआई गवर्नेंस पर चर्चा की आवश्यकता पर जोर दिया जाना।

हाल की उपलब्धियाँ:

• जी-20 में नई दिल्ली में की गई घोषणा: एआई संसाधनों तक निष्पक्ष पहुँच और लाभों के न्यायसंगत बंटवारे के महत्व पर प्रकाश डाला गया।
• जीपीएआई(ग्लोबल पार्टनरशिप ऑन आर्टिफ़िशियल इन्टेलिजन्स) मंत्रिस्तरीय घोषणा: जोखिमों को कम करने और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया।

संयुक्त राष्ट्र की भूमिका:

• वैधता: संयुक्त राष्ट्र कानून के शासन, यूडीएचआर(यूनिवर्सल डेक्लरैशन ऑफ हुमन राइट्स) और एसडीजी पर आधारित ढांचे के साथ एक सार्वभौमिक मंच प्रदान करता है।
• गठबंधन निर्माण: गठबंधन बनाने में भारत की विशेषज्ञता संयुक्त राष्ट्र में विकासशील देशों की आवाज़ को बढ़ाने में मदद कर सकती है।

भारत के लिए रणनीतिक कार्य:

• न्यायसंगत पहुँच की वकालत: एआई तकनीक, तकनीकी क्षमता निर्माण और ज्ञान साझाकरण तंत्र तक निष्पक्ष पहुँच के लिए प्रयास करना।
• समावेशी बहु-हितधारक मॉडल: वैश्विक दक्षिण, विशेष रूप से हाशिए पर पड़े और कम प्रतिनिधित्व वाले समूहों की आवाज़ों को शामिल करने के लिए मॉडल को फिर से परिभाषित करना।
• व्यापक दृष्टिकोण: मानव अधिकारों का सम्मान करने वाले, अंतर्राष्ट्रीय कानूनों के साथ संरेखित और AI प्रणालियों में समावेशिता और निष्पक्षता सुनिश्चित करने वाले AI शासन को बढ़ावा देना।
• भारत के लिए अवसर:
• वैश्विक AI शासन को आगे बढ़ाने के लिए संयुक्त राष्ट्र मंच का उपयोग करें, यह सुनिश्चित करें कि विकासशील देशों के हितों का प्रतिनिधित्व किया जाए और AI लाभों को समान रूप से वितरित किया जाए।

AI शासन में चुनौतियों का समाधान

द्विध्रुवीय गतिशीलता:

•  अमेरिका और चीन का प्रभाव: दोनों देश अपने रणनीतिक हितों को आगे बढ़ाने के लिए AI शासन को आगे बढ़ा रहे हैं।
• अलग-थलग पड़ने का जोखिम: इस गतिशीलता में वैश्विक दक्षिण की अनूठी ज़रूरतों और दृष्टिकोणों को अनदेखा किया जा सकता है।

विकसित और विकासशील देशों के बीच अंतर:

• संसाधन असमानता: विकसित देशों के पास प्रचुर संसाधन हैं, जबकि विकासशील देशों को बुनियादी ढाँचे की कमी का सामना करना पड़ता है।
• आवश्यक ज़रूरतें: बुनियादी ढाँचे, इंटरनेट पहुँच और बिजली की कमी विकासशील देशों में AI की प्रगति में बाधा डालती है।

नीति और रूपरेखा में चुनौतियाँ:

• स्थानीय समझ: नीतियाँ स्थानीय संदर्भों पर आधारित न होने पर विकासशील देशों के सामने अनेक चुनौतियाँ उपस्थित हो सकती हैं।
• प्रभावशीलता और असमानता: अपर्याप्त नीतियाँ वैश्विक AI शासन पहलों की प्रभावशीलता को सीमित कर सकती हैं और मौजूदा असमानताओं को और बढ़ा सकती हैं।

भारत की भूमिका और ताकत:

• ऐतिहासिक वकालत: वैश्विक दक्षिण के हितों का समर्थन करने की भारत की विरासत और अंतरराष्ट्रीय मंचों पर इसकी सक्रिय भूमिका है।
• स्थिति: प्रासंगिक अनुभव वाले वैश्विक दक्षिण देश के रूप में, भारत निष्पक्ष और समावेशी AI शासन पर चर्चा का नेतृत्व करने के लिए अच्छी स्थिति में है।
• संतुलित दृष्टिकोण: भारत की भागीदारी एक अधिक संतुलित और टिकाऊ डिजिटल भविष्य सुनिश्चित करने में मदद कर सकती है, जिससे इसके अपने और विकासशील देशों के हितों को बढ़ावा मिलेगा।

भारत का AI शासन

AI शासन के लिए भारत के दृष्टिकोण के कुछ प्रमुख पहलू:

• नीतिगत ढाँचे: 2018 में जारी आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (NSAI) के लिए राष्ट्रीय रणनीति में उल्लिखित AI के लिए भारत की राष्ट्रीय रणनीति का उद्देश्य AI प्रौद्योगिकियों के अनुसंधान, विकास और अनुप्रयोग को बढ़ावा देकर देश को AI में वैश्विक नेता के रूप में स्थापित करना है।
• नैतिकता और विनियमन: भारत सरकार ने AI के लिए नैतिक दिशा-निर्देशों और नियामक ढाँचों की आवश्यकता को स्वीकार किया है। इलेक्ट्रॉनिक्स और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय (MeitY) डेटा गोपनीयता, एल्गोरिथम पारदर्शिता और जवाबदेही सहित AI से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने के लिए नीतियों पर काम कर रहा है।
• डेटा सुरक्षा: AI शासन में डेटा गोपनीयता एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय है। व्यक्तिगत डेटा सुरक्षा विधेयक, जिसका उद्देश्य एक व्यापक डेटा सुरक्षा व्यवस्था स्थापित करना है, एक महत्वपूर्ण विधायी कदम रहा है। यह विधेयक संबोधित करता है कि व्यक्तिगत डेटा कैसे एकत्र, संग्रहीत और प्रयोग किया जा सकता है, जो बड़े डेटासेट पर निर्भर AI सिस्टम को प्रभावित करता है।
• AI अनुसंधान और विकास: भारत राष्ट्रीय AI पोर्टल और AI अनुसंधान परियोजनाओं के लिए वित्त पोषण जैसी पहलों के माध्यम से AI अनुसंधान में निवेश कर रहा है। सरकार नवाचार को बढ़ावा देने और AI प्रतिभा का निर्माण करने के लिए शैक्षणिक संस्थानों और निजी क्षेत्र के खिलाड़ियों के साथ सहयोग करती है।
• सहयोग और भागीदारी: भारत अपनी AI क्षमताओं को बढ़ाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और भागीदारी में संलग्न है। इसमें सर्वोत्तम प्रथाओं, शोध निष्कर्षों और तकनीकी प्रगति को साझा करने के लिए अन्य देशों और वैश्विक संगठनों के साथ काम करना शामिल है।
• कौशल विकास: AI में मानव पूंजी के महत्व को पहचानते हुए, भारत AI में कौशल विकास और शिक्षा पर ध्यान केंद्रित कर रहा है। एआई प्रौद्योगिकियों और डेटा विज्ञान में व्यक्तियों को प्रशिक्षित करने के लिए विभिन्न कार्यक्रम और पहल लागू की जा रही हैं।
• सामाजिक भलाई के लिए एआई: भारत सरकार सामाजिक प्रभाव के लिए एआई के उपयोग को भी बढ़ावा दे रही है, जिसमें स्वास्थ्य सेवा वितरण, कृषि उत्पादकता और आपदा प्रबंधन में सुधार लाने के उद्देश्य से परियोजनाएँ शामिल हैं।

निष्कर्ष

एआई शासन में एक संतुलित ढाँचा बनाना शामिल है जो नैतिक, कानूनी और सामाजिक चुनौतियों को संबोधित करते हुए नवाचार को बढ़ावा देता है। यह सुनिश्चित करने के लिए एक विचारशील दृष्टिकोण की आवश्यकता है जो  एआई प्रौद्योगिकियों को पारदर्शी और जवाबदेही के साथ जिम्मेदारी से विकसित करे। प्रभावी शासन में डेटा गोपनीयता और सुरक्षा का प्रबंधन करने के लिए मजबूत नियामक ढाँचे की स्थापना की जरूरत है, जिसमें सरकार, उद्योगपति और शिक्षाविदों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना शामिल हैं। जैसे-जैसे एआई विकसित होता जा रहा है, शासन संरचनाओं को अनुकूलनीय और आगे की सोच वाला बनाए जाने की जरूरत है, यह सुनिश्चित करने के लिए तकनीकी प्रगति, संभावित जोखिम और नैतिक चिंताओं को कम करने की जरूरत हैं।

स्रोत: द हिंदू