चर्चा में क्यों?

• 25 जनवरी को पाकिस्तान को एक नोटिस में, भारत ने कहा कि भारत की तरफ जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण पर पाकिस्तान की लगातार आपत्तियों के कारण 63 साल पुरानी सिंधु जल संधि के ‘संशोधन’ के लिए मेंजबूर होना पड़ा है।

सिंधु जल संधि के बारे में

• सिंधु नदी बेसिन में छह नदियां सिंधु, झेलम, चिनाब, रावी, ब्यास और सतलुज हैं, ये तिब्बत से निकलती है और हिमालय पर्वतमाला से बहती हुई पाकिस्तान में प्रवेश करती है, कराची के दक्षिण में अरब
  सागर में मिलती है।
• 1947 में विभाजन ने सिंधु नदी प्रणाली को भी दो भागों में बाँट दिया।
• दोनों पक्ष अपनी सिंचाई के लिए सिंधु नदी के बेसिन के पानी पर निर्भर थे।
• इसलिए बुनियादी ढांचे और समान वितरण की जरूरत थी।
• प्रारंभ में, मई, 1948 के अंतर्राज्यीय समेंझौते को अपनाया गया था, जिसके तहत भारत वार्षिक भुगतान के बदले पाकिस्तान को पानी की आपूर्ति कर रहा था।
• हालांकि, यह समेंझौता जल्द ही विघटित हो गया क्योंकि दोनों देश आम व्याख्याओं पर सहमत नहीं हो सके।
• 1951 में, दोनों देशों ने सिंधु और उसकी सहायक नदियों पर अपनी-अपनी सिंचाई परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए विश्व बैंक में आवेदन किया, जब बैंक ने विवाद में मध्यस्थता की पेशकश की।
• अंततः 1960 में, लगभग एक दशक की बातचीत के बाद, दोनों देशों के बीच एक समेंझौता हुआ, जिससे जवाहरलाल नेहरू, अयूब खान और डब्ल्यूएबी इलिफ द्वारा सिंधु जल संधि (आईडब्ल्यूटी) पर हस्ताक्षर किए गए।

संधि का सार

• संधि ने भारत द्वारा कुछ गैर-उपभोग्य, कृषि और घरेलू उपयोगों को छोड़कर, तीन पश्चिमी नदियों- सिंधु, चिनाब और झेलम- को अप्रतिबंधित उपयोग के लिए पाकिस्तान को आवंटित किया।
• तीन पूर्वी नदियाँ- रावी, ब्यास और सतलुज - भारत में अप्रतिबंधित उपयोग के लिए।
• पानी का 80% हिस्सा या लगभग 135 मिलियन एकड़ फीट (MAF) पाकिस्तान में चला गया, शेष 33 MAF या 20% पानी भारत के उपयोग के लिए छोड़ दिया गया।
• इसके अलावा, भारत को पश्चिमी नदियों पर न्यूनतम भंडारण स्तर की भी अनुमेंति है, जो संरक्षण और बाढ़ भंडारण उद्देश्यों के लिए 3.75 एमएएफ तक स्टोर कर सकता है।
• इसके लिए दोनों देशों को दोनों पक्षों के स्थायी आयुक्तों द्वारा गठित एक स्थायी सिंधु आयोग की स्थापना की भी आवश्यकता थी।
• भारत को झेलम, चिनाब और सिंधु पर ‘रन ऑफ द रिवर’ जलविद्युत परियोजनाओं के निर्माण का अधिकार है।
• यह संधि पाकिस्तान को भारत द्वारा बनाई जा रही ऐसी परियोजनाओं पर आपत्तियां उठाने की भी अनुमेंति देती है, यदि वह उन्हें विनिर्देशों के अनुरूप नहीं पाती है।
• आईडब्ल्यूटी तीन चरणों वाला विवाद समाधान तंत्र भी प्रदान करता है, जिसके तहत मुद्दों को पहले आयोग या अंतर-सरकारी स्तर पर हल किया जा सकता है।
• यदि यह विफल रहता है, तो कोई भी पक्ष तटस्थ विशेषज्ञ की नियुक्ति के लिए विश्व बैंक से संपर्क कर सकता है।

संधि के तहत उठाई गई आपत्तियां

• संधि, असंतोष का कारण बन गई क्योंकि-

• पानी की मांग बढ़ रही है।
• दस्तावेज की व्यापक तकनीकी प्रकृति
• पश्चिमी नदियाँ जम्मू और कश्मीर के विवादित क्षेत्र से होकर बहती हैं।

• पाकिस्तान ने किशनगंगा जल विद्युत परियोजना (केएचईपी) पर भारतीय परियोजना पर आपत्ति जताई।
• केएचईपी का कामें 2007 में शुरू किया गया था और इसे 2016 तक पूरा किया जाना था।
• पाकिस्तान की आपत्ति के कारण भारत बांध की ऊंचाई 97 मीटर से घटाकर 37 मीटर करने पर सहमत हुआ।
• 2010 में, पाकिस्तान इस मामले को अंतर्राष्ट्रीय पंचाट न्यायालय में ले गया। कोर्ट ने अपना अंतिम फैसला दिसंबर 2013 में दिया, जिसमे भारत को इस परियोजना के लिए शर्तों के अधीन हरी झंडी दी गई।
• पाकिस्तान के लगातार विरोध के बावजूद 2018 में इस परियोजना का उद्घाटन किया गया।
• डिजाइन संबंधी चिंताओं को लेकर पाकिस्तान ने वर्ष 1970 में सलल बांध परियोजना पर आपत्ति जताई थी, जिसके लिए बातचीत 1978 में समाप्त हुई।
• 2000 के दशक में पाकिस्तान ने फिर से बगलिहार जलविद्युत परियोजना पर आपत्ति जताई।