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विधि व लॉकडाउन - यूपीएससी, आईएएस, सिविल सेवा और राज्य पीसीएस  परीक्षाओं के लिए समसामयिकी

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परिचय

गृह मंत्रालय ने कहा कि रोकथाम के उपायों का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों पर आईपीसी के अलावा आपदा प्रबंधन अधिनियम 2005 के प्रावधानों के तहत दंडित किया जा सकेगा।

संबंधित प्रावधानों पर एक नज़र:

अवज्ञा के लिए

• धारा 188 आईपीसी एक लोक सेवक द्वारा पारित आदेश की अवहेलना करने वालों के विरुद्ध  है , तथा  एक से छह महीने तक कारावास का प्रावधान करता है। , धारा 188 आईपीसी वह प्रावधान है जिसके तहत  महामारी रोग अधिनियम के तहत पारित उल्लंघन के आदेशों के लिए सजा दी जाती है।
• आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 51 में दो प्रकार के अपराधों के लिए सजा का प्रावधान है:

1. किसी भी आपदा प्रबंधन प्राधिकरण द्वारा अधिकृत सरकार या व्यक्ति के किसी अधिकारी या कर्मचारी को उसके कार्य निर्वाह हेतु  बाधित करना;
2. अधिकारियों द्वारा दिए गए किसी भी निर्देश का पालन करने से इनकार करना। सजा पर एक साल तक की सजा हो सकती है, या दो साल तक अगर इंकार करने पर जानमाल का नुकसान होता है या कोई आसन्न खतरा होता है।

भय फैलाने के विरुद्ध प्रावधान

• वे लोग  जो किसी ऐसी  सामग्री  को प्रकाशित या प्रसारित करते हैं जिससे भय  उत्पन्न  होने की संभावना है उनके लिए  धारा 505 आईपीसी तीन साल की कैद या जुर्माना या दोनों के लिए प्रदान करता है,
• डिजास्टर मैनेजमेंट एक्ट की धारा 54 में एक वर्ष तक  सजा का प्रावधान है, जो एक आपदा या इसकी गंभीरता या परिमाण के बारे में गलत अलार्म या चेतावनी बनाने या प्रसारित करते हैं।

सहायता के लिए झूठे दावे के लिए

• धारा 52 के तहत, आपदा प्रबंधन अधिनियम, जो व्यक्ति  किसी भी आधिकारिक प्राधिकरण से "किसी भी राहत, सहायता, मरम्मत, पुनर्निर्माण या अन्य लाभ" प्राप्त करने का गलत  दावा करता है, उसे अधिकतम दो साल कैद की सजा हो सकती है और उस पर जुर्माना लगाया जाएगा ।

कर्तव्यों से इंकार करने के लिए

• अधिनियम के तहत किसी भी अधिकारी के साथ काम करने से इनकार करने  के मामले में, अधिकारी को एक वर्ष तक के कारावास की सजा सुनाई जा सकती है। हालांकि, जिन लोगों ने श्रेष्ठ या किसी भी कानूनी आधार की लिखित अनुमति दी है, उन्हें ऐसी सजा से छूट है। राज्य या केंद्र सरकार से स्पष्ट मंजूरी के बिना मामला शुरू नहीं किया जा सकता है।

मदद करने से इंकार करने के लिए

अधिनियम के तहत कोई भी अधिकृत प्राधिकरण व्यक्तियों और भौतिक संसाधनों, भूमि या भवन जैसे परिसरों, या बचाव कार्यों के लिए वाहनों और संसाधनों की आवश्यकता कर सकता है। हालांकि अधिनियम के तहत मुआवजे का प्रावधान है, जो भी व्यक्ति इस तरह के आदेश की अवहेलना करेगा उसे एक साल तक की कैद की सजा हो सकती है।

कानूनी ढाल

• आपदा प्रबंधन अधिनियम के तहत किसी भी अपराध के लिए, अदालत केवल तभी संज्ञान लेगी जब शिकायत राष्ट्रीय या राज्य या जिला प्राधिकरण, या केंद्र या राज्य सरकार द्वारा दर्ज की गई हो।
• हालांकि, एक और प्रावधान है: यदि किसी व्यक्ति ने कथित अपराध के बारे में 30 दिन या उससे अधिक का नोटिस दिया है, और शिकायत दर्ज करने के अपने इरादे के बारे में, वह अदालत में संपर्क कर सकता है जो तब संज्ञान ले सकता है।
• अधिनियम सरकारी अधिकारियों और कर्मचारियों को उन कार्यों के लिए किसी भी कानूनी प्रक्रिया से बचाता है जो उन्होंने "अच्छे विश्वास में" लिए थे। महामारी रोग अधिनियम के तहत भी, कोई भी मुकदमा या अन्य कानूनी कार्यवाही किसी भी व्यक्ति के खिलाफ किसी भी चीज के लिए अच्छे विश्वास के तहत किया जा सकता है।

लॉकडाउन ऑर्डर: क्या करें और क्या न करें

• परिवहन प्रणाली को कम करना। यात्रा के लिए पास सिस्टम की अनुमति दें
• सभी दुकानों, वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों, कारखानों, कार्यशालाओं, कार्यालयों, गोदामों, साप्ताहिक बाज़ारों आदि का  परिचालन बंद कर दिया जाएगा।
• अंतरराज्यीय बसों / ट्रेनों / मेट्रो के संचलन को निलंबित कर दिया जाएगा।
• इस अवधि के दौरान सभी घरेलू / अंतर्राष्ट्रीय उड़ानों को निलंबित कर दिया जाएगा।
• किसी भी प्रकार की निर्माण गतिविधि को निलंबित कर दिया जाएगा।
• किसी भी संप्रदाय के सभी धार्मिक स्थानों को बंद कर दिया जाएगा।
• लोगों को घर पर रहने और केवल बुनियादी सेवाओं के लिए बाहर आने के लिए  अपने निवासों के आसपास के क्षेत्र में जबकि पहले जारी किए गए सामाजिक डिस्टन्सिंग  दिशानिर्देशों का सख्ती से पालन करना आवश्यक है।
• हालाँकि, निम्नलिखित सेवाओं / प्रतिष्ठानों को इस आदेश के दायरे से बाहर रखा गया है और सामान्य रूप से कार्य करना जारी रहेगा:

1. कानून  व्यवस्था और मजिस्ट्रेट
2. पुलिस
3. स्वास्थ्य
4. आग
5. कारागारों
6. उचित मूल्य की दुकानें (सार्वजनिक वितरण प्रणाली)
7. बिजली
8. पानी
9. नगर सेवा
10. वेतन और लेखा कार्यालय (केवल वेतन / मजदूरी / आकस्मिक / स्वास्थ्य और आवश्यक सेवाओं से संबंधित व्यय के लिए)
11. प्रिंट और इलेक्ट्रॉनिक मीडिया
12. बैंकों के कैशियर / टेलर परिचालन (एटीएम सहित)
13. दूरसंचार, इंटरनेट और डाक सेवाएं
14. खाद्य, दवा और चिकित्सा उपकरणों सहित सभी आवश्यक वस्तुएँ
15. खाद्य पदार्थ, किराने का सामान (फल / सब्जियां / दूध / बेकरी आइटम, मांस, मछली आदि)
16. दूध सामग्री
17. सामान्य प्रोविजन  स्टोर
18. रसायनज्ञ और फार्मेसियों
19. पेट्रोल पंप, एलपीजी / तेल एजेंसियां (उनके नीचे जाने और परिवहन संबंधी गतिविधियों सहित)
20. पशु चारा
21. विनिर्माण, प्रसंस्करण, परिवहन, वितरण, भंडारण, व्यापार / वाणिज्य और रसद उपरोक्त सभी सेवाओं / प्रतिष्ठानों और इन सेवाओं के वितरण के लिए आवश्यक वस्तुओं से संबंधित है।
22. कोई अन्य आवश्यक सेवा / स्थापना जिसे सरकार द्वारा छूट दी जा सकती है

• कार्य करने की अनुमति देने वाले पूर्वोक्त प्रतिष्ठानों / सेवाओं को विचलन के बिना सामाजिक दूरी से संबंधित दिशानिर्देशों और प्रोटोकॉल का सख्ती से पालन करना होगा।
• आवश्यक सेवाओं को प्रदान करने या लाभ उठाने के लिए आने वाले लोगों को स्व-घोषणा पर अनुमति दी जाएगी।
• पाँच से अधिक व्यक्तियों की कोई भी मण्डली सख्त वर्जित और दंडनीय है। इस आदेश के मद्देनजर घर पर रहने के लिए आवश्यक निजी प्रतिष्ठानों के सभी कर्मचारियों को "ड्यूटी पर" माना जाएगा और उन्हें पूरा भुगतान किया जाएगा।
• आदेश के उल्लंघन पर कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के अनुसार मुकदमा चलाया जाएगा।

आगे की राह

विधि से तात्पर्य जन आकांछाओ के समुच्चय से है।  विधि के  प्रयोग का अनतिम उद्देश्य जनहित होता है।  इस समय राष्ट्र कोरोना वायरस से उत्पन्न महामारी रुपी आपदा से ग्रस्त है ऐसे में विधि के बेहतर अनुप्रयोग की आवश्यकता बढ़ जाती है। 

विधि का संवैधानिक मूल भावना से प्रेरित  तथा समाज द्वारा स्वीकृत होना आवश्यक है। जनता को इस संकट के समय यह समझना होगा कि यह समस्त प्रावधान इस आपदा की समाप्ति हेतु ही किये जा रहे हैं, अतः सरकारी तंत्र के साथ जनता को भी इस दौरान अपने कर्तव्यों का पालन करना होगा।  

 

 

 

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