कोरोना बॉन्ड़स - यूपीएससी, आईएएस, सिविल सेवा और राज्य पीसीएस परीक्षाओं के लिए समसामयिकी


कोरोना बॉन्ड़स - यूपीएससी, आईएएस, सिविल सेवा और राज्य पीसीएस  परीक्षाओं के लिए समसामयिकी


संदर्भ: -

यूरोपीय संघ के  सामान्य मुद्रा का प्रयोग करने वाले 19 देशो में से 9 देश   जो कॉरोनोवायरस प्रकोप से लड़ने के लिए एक यूरोपीय संस्था द्वारा जारी किए गए एक सामान्य ऋण साधन के लिए कह रहे हैं ।

परिचय

  • "कोरोना बांड" यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों को जारी किए गए संयुक्त ऋण हैं। यह धन सभी हेतु होगा तथा यूरोपियन निवेश बैंक से लिया जायेगा
  • यह यूरोपीय संघ के सभी सदस्य राज्यों द्वारा सामूहिक रूप से लिया गया ऋण होगा।
  • कोरोनोवायरस महामारी ने यूरो जोन देशों के बीच संयुक्त रूप से स्वास्थ्य संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए ऋण जारी करने और पालन करने के लिए निर्धारित गहरी आर्थिक मंदी को दूर करने के बारे में एक तीक्ष्ण  बहस को पुनर्जीवित किया है।
  • एकल मुद्रा का प्रयोग करने वाले 19 देशों में से 9 देशों ने सामूहिक ऋण बंधपत्र  हेतु प्रस्ताव किया है
  • इस तरह के ऋण का विचार, जिसे "कोरोनाबॉन्ड्स" कहा जाता है, जर्मनी, नीदरलैंड, फिनलैंड और ऑस्ट्रिया द्वारा अस्वीकार कर दिया गया है।  

फ्रूगल  फोर बनाम  प्रो बॉन्ड्स विवाद:

  • नौ ईयू देश  के बॉन्ड के लिए ईयू-बांड  जारी करने का आह्वान कर रहे हैं वे  स्पेन, इटली, फ्रांस, बेल्जियम, लक्जमबर्ग, आयरलैंड, पुर्तगाल, ग्रीस और स्लोवेनिया हैं
  • नौ देशों ने यूरोपीय परिषद के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल को लिखे एक पत्र में लिखा, "हमें एक यूरोपीय संस्था द्वारा जारी किए गए एक सामान्य ऋण साधन पर कार्य  करने की आवश्यकता है।"
  • ये नौ देश यूरोपीय राष्ट्रीय ऋणों के पारस्परिककरण का आह्वान करते हैं, जबकि अन्य - यूरोप के अन्य  अमीर देश - सामान्यतया  पर इस तरह के उपायों का विरोध करते हैं।
  • वे जर्मनी, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया और फिनलैंड हैं, जिन्हें यूरोपीय संघ के राज्यों में "फ्रुगल फोर" के रूप में भी जाना जाता है।
  • दशकों तक, जर्मनी ने "श्वार्ज़ नल" (ब्लैक ज़ीरो) डेट ब्रेक पॉलिसी लागू की: यह कभी भी, किसी भी परिस्थिति में, सरकार को उधार लेने की अनुमति नहीं देगा।
  • फरवरी में कोरोनावायरस संकट के जवाब में, जर्मनी ने घोषणा की कि वह इस नियम को लागू करना बंद कर देगा, जो कि नीति में एक बड़ा बदलाव था, लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि यह "कोरोना बांड" को स्वीकार करने के लिए अधिक इच्छुक होगा।

पूर्व समान पहल  : -

  • 2009 के वैश्विक वित्तीय संकट के दौरान फ्रांस और इटली और 2012 में इटली द्वारा यूरो क्षेत्र के संप्रभु ऋण संकट के चरम पर संयुक्त ऋण जारी करने का विचार  द्वारा उठाया गया था, और बर्लिन और उसके सहयोगियों द्वारा खारिज कर दिया गया था। जो अंत में BREXIT के रूप में संपन्न हुआ
  • परन्तु वर्तमान परिस्थिति की गंभीरता देखते  इस विषय पर अधिक कार्य  आवश्यकता पर बल देता है

यूरोपीय संघ की संयुक्त रूप से ऋण की  मौजूदा संभावना

  • यूरोपीय आयोग ने ग्रीस, आयरलैंड और पुर्तगाल के बेलआउट को धन देने और लातविया, हंगरी और रोमानिया को भुगतान सहायता राशि देने में मदद करने के लिए यूरोपीय वित्तीय स्थिरता तंत्र (EFSM) के माध्यम से ऋण जारी किया।
  • EFSM ऋण ब्लोक के संयुक्त दीर्घकालिक बजट के माध्यम से सभी 27 यूरोपीय संघ के देशों द्वारा समर्थित है।
  • यूरोपीय संघ के देशों में सब्सिडी देने के लिए 25 बिलियन यूरो की गारंटी के साथ 100 बिलियन यूरो का ऋण जारी करेगा, जो कि "कुर्जरबिट" योजना के तहत तैयार की गई अल्पकालिक कार्य योजना के हिस्से के रूप में है। ।

उत्पन्न समस्याएं

भिन्न भिन्न आर्थिक दृष्टिकोणों के साथ यह समस्या सम्पूर्ण यूरोप में प्रसारित है।  यूरोज़ोन अब राजनीतिक , आर्थिक के साथ साथ पहचान संकट  का भी सामना कर रहा है।

पहचान का संकट:-

  • मार्च में, एक इतालवी राजनीतिक दल ने एक जर्मन दैनिक समाचार पत्र में एक विज्ञापन निकाला, जिसमें उन्होंने कोरोना वायरस प्रकोप हेतु फण्ड की बात कही
  • नाज़ी यूरोपीय राजनीतिक क्षेत्र में लौट आए हैं क्योंकि एफटी ने "नाजी युद्ध के ऋणों के आंशिक रद्द होने" के रूप में रिपोर्ट में अपनी भूमिका पर ध्यान आकर्षित किया है।
  • "द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में यूरोपीय देशों द्वारा किए गए सामूहिक प्रयासों पर" जर्मनी ने कभी भी इसका भुगतान नहीं किया था। युद्ध के बाद यूरोप के पुनर्निर्माण के सामूहिक प्रयास के विपरीत, महामारी से यूरोप की संयुक्त ऋण उपाय पर विचार करने के लिए जर्मनी ने अनिच्छा  व्यक्त की। 

राजनीतिक संकट:-

  • इटली ने कहा कि अन्य राष्ट्रों ने कोरोना से लड़ने हेतु इटली की स्थिति को एक उदाहरण के तौर पर प्रयुक्त किया है। अतः इटली को भी इसका लाभ प्राप्त होना चाहिए
  • यूरोप अक्सर एकजुटता, साझा इतिहास और आदर्शों पर बात करता है। यदि एक महामारी के दौरान इन शर्तों पर बनाई गई प्रतिक्रिया अब लागू नहीं होती है, तो इतालवी मतदाताओं के लिए एक संभावित परिस्थिति की कल्पना करना मुश्किल है जब यह होगा।

हालाँकि, विपक्षी खेमे में, जर्मनी और नीदरलैंड "ऋण" को एक कांटेदार राजनीतिक मुद्दे के रूप में देखते हैं, जिसके परिणामस्वरूप उनके करदाताओं को अतिरिक्त बोझ  का भुगतान करना होगा।

एक अन्य विकल्प: यूरोजोन बेलआउट फंड

  • करोनाबॉन्ड़स के स्थान पर  , यूरोपीय संघ यूरोज़ोन बेलआउट फंड का उपयोग करने का निर्णय ले सकता है, जिसे यूरोपीय स्थिरता तंत्र (ईएसएम) नाम दिया गया है, जो लक्ज़मबर्ग में स्थित एक स्थायी एजेंसी है जो 2008 के वित्तीय संकट के दौरान बनाई गई थी और यूरोज़ोन को ऋण के रूप में वित्तीय सहायता प्रदान करती है।
  • सभी यूरोपीय संघ के देश जिन्हें ईएसएम से ऋण आवंटित किया जाएगा, वे यूरोपीय सेंट्रल बैंक से बांड खरीदने का एक विशेष, असीमित कार्यक्रम प्राप्त करने के लिए पात्र होंगे, जो 2012 के संकट के दौरान बनाया गया था लेकिन अभी तक इसका उपयोग नहीं किया गया है।
  • यूरोपियन सेंट्रल बैंक, अपने नए अध्यक्ष क्रिस्टीन लेगार्दे की अध्यक्षता में, यूरोज़ोन को अच्छी वित्तीय स्थिति में रखने के लिए 2020 के अंत तक निजी और सार्वजनिक ऋण बांड में € 1 ट्रिलियन से अधिक खर्च करने की योजना बना रहा है।
  • लेगार्ड ने यूरोपीय संघ से "कोरोना बांड" जारी करने के विकल्प पर विचार करने का आग्रह किया है।

करोनाबॉन्ड : सम्पूर्ण मूल्यांकन

  • कोरोना बांड में उत्पन्न विवाद मुख्य  से अधिकार व उत्तरदायित्व के मध्य खींचातानी का परिणाम है। जहाँ एक ओर इटली जैसे राष्ट्र हैं जो इस संकट में अधिक संकटग्रस्त हैं तथा सहायता हेतु प्रयासरत हैं।  वहीँ दूसरी ओर जर्मनी जैसे राष्ट्र हैं जो इस संकट से कम प्रभावित हैं। 
  • इस मध्य यह तथ्य आवश्यक है कि एक यूरोपियन संघ के कारण फ्रांस तथा जर्मनी जैसे राष्ट्रों को अन्य देशो की तुलना में अधिक तकनीकी का लाभ हुआ है ऐसे में किसी संकट के समय अमीर राष्ट्रों का उत्तरदायित्व भी बढ़ जाता है।
  • पूर्व में यह इस प्रकार की सामूहिक ऋण प्रक्रिया एक बार ब्रेक्सिट जैसे संकट को भी जन्म दे चुकी है।  अतः यह आवश्यक है कि इस प्रकार के संवेदनशील मुद्दों पर अधिक सावधानी रखी जाये।
  • सभी राष्ट्रों को यह समझना अनिवार्य है कि राष्ट्र हित , मानवीय हितो से बढ़कर नहीं हो सकता।   इस संकट को  सामूहिक प्रयास से ही हटाना अनिवार्य है।

यूरोपीय संघ के बारे में: -

  • यूरोपीय संघ (ईयू) 27 सदस्य राज्यों का एक राजनीतिक और आर्थिक संघ है जो मुख्य रूप से यूरोप में स्थित है। इसके सदस्यों का संयुक्त क्षेत्रफल 4,233,255.3 किमी 2 (1,634,469.0 वर्ग मील) और अनुमानित कुल आबादी लगभग 447 मिलियन है।
  • यूरोपीय संघ ने कानूनों के मानकीकृत प्रणाली के माध्यम से एक आंतरिक एकल बाजार विकसित किया है जो उन मामलों में सभी सदस्य राज्यों में लागू होता है, और केवल उन मामलों में, जहां सदस्य एक के रूप में कार्य करने के लिए सहमत हुए हैं।
  • यूरोपीय संघ की नीतियों का उद्देश्य आंतरिक बाजार के भीतर लोगों, वस्तुओं, सेवाओं और पूंजी की मुक्त आवाजाही सुनिश्चित करना, न्याय और घर के मामलों में कानून बनाना और व्यापार, कृषि, मत्स्य पालन और क्षेत्रीय विकास पर आम नीतियों को बनाए रखना है। शेंगेन क्षेत्र के भीतर यात्रा के लिए, पासपोर्ट नियंत्रण समाप्त कर दिया गया है।
  • एक मौद्रिक संघ  1999 में स्थापित किया गया था, जो 2002 में पूरी तरह से लागू हो गया, और यह 19 यूरोपीय संघ के सदस्य राज्यों से बना है जो यूरो मुद्रा का उपयोग करते हैं।
  • जनवरी 2020 में, यूनाइटेड किंगडम यूरोपीय संघ को छोड़ने वाला पहला सदस्य राज्य बन गया।

सामान्य अध्ययन प्रश्न पत्र- 2 और 3

  • अंतर्राष्ट्रीय संबंध और अर्थव्यवस्था

मुख्य परीक्षा प्रश्न :

  • आप कोरोनाबॉन्ड्स से क्या समझते हैं? कोरोना प्रकोप का मुकाबला करने के लिए यह कैसे फायदेमंद होगा? यूरोपीय संघ पर इसके प्रभावों की चर्चा करें ?

 

 

 

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