वेलफेयर एक्सेस पोर्टेबिलिटी अनिश्चितता की पहेली को सुलझाने में कर सकती है मदद - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स : वेलफेयर एक्सेस पोर्टेबिलिटी, पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे (पीएलएफएस) 2020-21, रिवर्स माइग्रेशन, सेफ्टी नेट, निश्चित प्रभाव, प्रॉस्पेक्ट थ्योरी, शहरी आवास, वन नेशन, वन राशन कार्ड।

संदर्भ:

  • हाल ही में जारी आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) 2020-21 से पता चलता है कि 2020-21 में देश में कुल पुरुष प्रवास का 20.8% शहरी से ग्रामीण क्षेत्रों में था।
  • 2011 की जनगणना में उस समय यह अनुपात केवल 8% था।

संभावना सिद्धांत (प्रॉस्पेक्ट थ्योरी)

  • प्रॉस्पेक्ट थ्योरी पर डेनियल कन्नमैन और अमोस टर्स्की के मौलिक काम ने 'निश्चित प्रभाव' पर चर्चा की, जिसमें "लोगों का वजन कम होता है जो निश्चितता के साथ प्राप्त परिणामों की तुलना में केवल संभावित होने की घटनाओं को कम महत्व देते हैं";
  • यह प्रवृत्ति, जिसे निश्चितता प्रभाव कहा जाता है, निश्चित लाभ वाले विकल्पों में जोखिम से बचने और निश्चित नुकसान वाले विकल्पों में जोखिम लेने में योगदान देता है।
  • इस प्रकार, निश्चितता के अभाव में, अनिश्चितता, सूचना विषमता के साथ मिलकर, मानव व्यवहार को आकार देती है।
  • मनुष्य स्वाभाविक रूप से जोखिम से ग्रस्त हैं, इसलिए वे अनिश्चितताओं को कम करने की कोशिश करते हैं क्योंकि यह नकारात्मक भावात्मक प्रतिक्रियाओं को ट्रिगर करता है।
  • एजेंट पिछले ज्ञान, प्रासंगिक संकेतों और उपलब्ध जानकारी के आधार पर अनिश्चितता की भविष्यवाणी करने का प्रयास करते हैं।
  • अप्रत्याशित झटके की स्थिति में, यह मुश्किल हो जाता है, और मनुष्य अधिक जोखिम से बचने की प्रवृत्ति रखते हैं।
  • तब अंतर्निहित प्रवृत्ति आजमाई हुई और परखी हुई संस्थाओं और नेटवर्कों पर निर्भर रहने की होती है।
  • कोविड महामारी के पहले चरण के दौरान शहरी से ग्रामीण क्षेत्रों में अचानक रिवर्स माइग्रेशन इस घटना को दर्शाता है।

रिवर्स माइग्रेशन के कारण:

  • प्रवास की मात्रा और दिशा दोनों अर्थव्यवस्था में उतार-चढ़ाव के आधार पर भिन्न होती हैं।
  • केवल 6.7% पुरुष प्रवासियों ने अपने प्रवासन के लिए नौकरी छूटने, इकाई बंद होने या रोजगार के अवसरों की कमी को जिम्मेदार ठहराया है।
  • स्वास्थ्य संबंधी अनिश्चितता, लॉकडाउन, और इकाइयों, दुकानों और प्रतिष्ठानों के अस्थायी रूप से बंद होने के साथ-साथ कुछ मामलों में सुरक्षा तंत्र का अभाव भी हो सकता है।

सुरक्षा जाल क्या है ? यह निर्धारित करने में कठिनाई:

  • सरकारी नीतियां उन लोगों के लिए सुरक्षा जाल बनाती हैं जिन्हें उनकी आवश्यकता होती है, लेकिन जब लोग पलायन करते हैं, तो वे अक्सर भौगोलिक दृष्टि से निश्चित लाभों से चूक जाते हैं।
  • प्रवासियों के लिए किसी भी नीतिगत हस्तक्षेप के लिए एक पूर्व-आवश्यकता यह पहचानना है कि प्रवासी कौन हैं।
  • 1979 में, भारत ने अपना अंतर-राज्य प्रवासी कामगार (रोजगार का विनियमन और सेवा की शर्तें) अधिनियम बनाया, जिसमें अंतर-राज्यीय प्रवासियों के पंजीकरण के प्रावधान हैं। अन्य बातों के अलावा, यह अधिनियम एक ठेकेदार के कर्तव्यों और दायित्वों को सूचीबद्ध करता है।
  • अधिनियम को लागू करने का काम भारतीय राज्यों का है और जैसा कि कई अध्ययनों से पता चलता है कि अधिकांश राज्य इस क़ानून को लागू नहीं करते हैं।
  • कुछ राज्यों में सुरक्षा तंत्र के प्रावधान हैं, लेकिन सूचना के प्रसार में समस्याएं हैं- जिसका उद्देश्य उपयुक्त लाभार्थियों के लिए होना चाहिए।

मूलभूत आवश्यकताओं को पोर्टेबल बनाना:

  • संघीय व्यवस्था में, राज्यों के प्रयासों की अनुपस्थिति के कारण, केंद्र सरकार ने आवश्यक वस्तुओं को पोर्टेबल बनाने की प्रक्रिया शुरू की है।
  • फ़ायदे:
  • अल्पावधि में, यह राज्यों द्वारा विधियों के अधिनियमन के अभाव में व्यक्तियों, विशेष रूप से प्रवासियों के लिए एक सुरक्षा जाल बनाने में केंद्र की मदद करता है।
  • यह व्यक्तियों को जोखिम लेने देता है; एक सुरक्षा जाल विफलता की चिंता किए बिना बेहतर आर्थिक अवसरों के लिए कहीं और प्रवास करने में सक्षम बनाता है।
  • यह व्यक्तियों को पूरे देश में समान सामाजिक सुरक्षा लाभों को बनाए रखने की अनुमति देता है।
  • वन नेशन, वन राशन कार्ड और आयुष्मान भारत जैसी योजनाओं ने यह सुनिश्चित करने में मदद की है कि भारतीयों को भोजन और स्वास्थ्य सेवा तक एक समान पहुंच हो ।
  • हालांकि, इन दोनों योजनाओं में, त्रुटियों को दूर करने की आवश्यकता है - विशेष रूप से बहिष्करण की - जो कि गरीबों के खिलाफ है।

प्रवासियों के लिए शहरी आवास की चिंता:

  • टियर 1 और टियर 2 शहरों में मलिन बस्तियों का बढ़ना इसका प्रमाण है।
  • हाल ही में, केंद्र सरकार ने शहरी प्रधान मंत्री आवास योजना के तहत एक उप-योजना, किफायती किराये के आवास परिसरों की शुरुआत करके, इस मुद्दे को हल करने का प्रयास किया।
  • हालांकि, ऐसी योजनाओं के सफल क्रियान्वयन के लिए फिर से प्रवासियों की पहचान करना आवश्यक हो जाता है।

निष्कर्ष:

  • इसलिए राज्यों को प्रवासी कामगारों की अनिश्चितताओं को कम करने के लिए केंद्र के साथ मिलकर काम करना चाहिए।
  • समावेश और बहिष्करण त्रुटियों को कम करने के लिए प्रवासियों की पहचान करने के लिए केंद्र सरकार और राज्यों को मिलकर काम करना चाहिए।
  • जबकि मूलभूत आवश्यकताएं एक प्रारंभिक बिंदु हो सकती हैं, लाभों की सुवाह्यता केवल उन्हीं तक सीमित नहीं होनी चाहिए।
  • उनकी रूपरेखा को शिक्षा तक पहुंच जैसे आयामों तक विस्तृत किया जाना चाहिए। तभी भारत प्रवासियों का फुलप्रूफ समावेश सुनिश्चित कर सकता है।

स्रोत: लाइव मिंट

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 1:
  • जनसंख्या और संबंधित मुद्दे, गरीबी और विकास संबंधी मुद्दे, शहरीकरण, उनकी समस्याएं, और उनके उपचार।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • प्रवासी आबादी की समस्याओं को हल करने के लिए जरूरी चीजों को पोर्टेबल बनाने के साथ-साथ एक मजबूत सुरक्षा जाल पर काम करने की जरूरत है। विचार-विमर्श करे ।