गिग इकॉनमी और गिग वर्कर्स का संभावित शोषण - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स : गिग इकोनॉमी, गिग इकोनॉमी में चुनौतियां, गिग इकोनॉमी महामारी में, गिग वर्कर्स का योगदान, 'इंडियाज बूमिंग गिग एंड प्लेटफॉर्म इकोनॉमी'।

संदर्भ:

  • हाल के दिनों में गिग इकॉनमी ने आकस्मिक रोजगार के सृजन में व्यापक योगदान दिया है और गिग इकॉनमी के कारण पिछले कुछ वर्षों में लाखों लोग आर्थिक रूप से स्वतंत्र हो गए हैं।

पृष्ठभूमि:

  • हाल ही में NITI Aayog ने 'इंडियाज बूमिंग गिग एंड प्लेटफॉर्म इकोनॉमी' शीर्षक से एक रिपोर्ट जारी की।
  • रिपोर्ट ने सुझाव दिया कि कोविड -19 प्रेरित लॉकडाउन के दौरान गिग इकॉनमी अपने सबसे अच्छे रूप में थी और गिग श्रमिकों के कारण, शहरी क्षेत्रों के कई नागरिक अपने घरों की सुरक्षा में आवश्यक आपूर्ति प्राप्त करने में सफल रहे।
  • रिपोर्ट में सुझाव दिया गया है कि गिग वर्क अंतरिक्ष और समय की बाधाओं को पार करने में मदद कर सकता है जो आम तौर पर नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों को प्रभावित करते हैं और कर्मचारियों को विकल्प प्रदान करते हैं और विकलांग लोगों, महिलाओं आदि को कार्यबल में प्रवेश करने के अवसर प्रदान करते हैं।

गिग इकॉनमी

  • गिग इकॉनमी एक मुक्त बाजार प्रणाली है जिसमें अस्थायी पद सामान्य होते हैं और संगठन पूर्णकालिक कर्मचारियों के बजाय अल्पकालिक के लिए स्वतंत्र श्रमिकों के साथ अनुबंध करते हैं।
  • गिग वर्कर
  • सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के अनुसार, गिग वर्कर वह व्यक्ति होता है जो पारंपरिक नियोक्ता-कर्मचारी संबंधों के बाहर काम करता है या कार्य व्यवस्था में भाग लेता है और ऐसी गतिविधियों से कमाई करता है।
  • इंडिया स्टाफिंग फेडरेशन की 2019 की रिपोर्ट के अनुसार
  • भारत अमेरिका, चीन, ब्राजील और जापान के बाद विश्व स्तर पर फ्लेक्सी-स्टाफिंग में पांचवां सबसे बड़ा देश है।
  • बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप (बीसीजी) की एक अलग रिपोर्ट, भारत के गिग वर्कफोर्स में सॉफ्टवेयर, साझा सेवाओं और पेशेवर सेवाओं जैसे उद्योगों में कार्यरत 15 मिलियन कर्मचारी शामिल हैं।
  • गिग वर्कर्स को मोटे तौर पर प्लेटफॉर्म और नॉन-प्लेटफॉर्म-आधारित वर्कर्स में वर्गीकृत किया जा सकता है।
  • प्लेटफ़ॉर्म वर्कर: ये वे कर्मचारी हैं जिनका काम ऑनलाइन सॉफ़्टवेयर ऐप या डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म जैसे फ़ूड एग्रीगेटर प्लेटफ़ॉर्म Zomato, Swiggy, Ola, और अन्य पर आधारित है।
  • गैर-प्लेटफ़ॉर्म कर्मचारी: ये कर्मचारी आम तौर पर पार्ट-टाइम या फ़ुल-टाइम लगे पारंपरिक क्षेत्रों में आकस्मिक वेतन और स्वयं के खाते के कर्मचारी होते हैं।

भारत के नवीनतम गिग सांख्यिकी

  • नीति आयोग की रिपोर्ट का अनुमान है कि गिग वर्कर्स की संख्या 2020-21 में 77 लाख (कुल कार्यबल का 1.5 प्रतिशत) से बढ़कर 2029-30 तक 2.35 करोड़ (कुल आजीविका का 4.1 प्रतिशत) हो जाएगी।
  • गिग श्रमिक कई गैर-कृषि क्षेत्रों जैसे खुदरा व्यापार और बिक्री (लगभग 27 लाख) और परिवहन क्षेत्र (लगभग 13 लाख) में कार्यरत हैं।
  • वर्तमान में लगभग 47% गिग कार्य मध्यम कुशल नौकरियों में, लगभग 22% उच्च कुशल और लगभग 31% कम कुशल नौकरियों में है।
  • रिपोर्ट के अनुसार, इन क्षेत्रों ने 2011-12 और 2019-20 के बीच श्रमिकों की एक महत्वपूर्ण वृद्धि दर्ज की थी।
  • यहां तक कि शिक्षा क्षेत्र में भी गिग वर्क में 51 प्रतिशत की वृद्धि देखी गई है।

गिग इकॉनमी का दूसरा पहलू: रोजगार की आड़ में संभावित शोषण

  • गिग वर्क श्रम के कमोडिटीकरण को बढ़ा सकता है जैसे:
  • गिग वर्कर्स के सीखने और विकास के अवसरों की कमी है।
  • नियोक्ता गिग वर्कर्स को किसी भी प्रकार की सुरक्षा (सामाजिक सुरक्षा या अन्यथा) प्रदान नहीं करते हैं
  • अपने आश्रित परिवारों की देखभाल का अभाव (जैसे मातृत्व लाभ), और लचीली कार्य व्यवस्था होने का कोई प्रावधान नहीं।
  • मंच अर्थव्यवस्था जो अपने प्लेटफार्मों के माध्यम से श्रमिकों के कौशल का मुद्रीकरण करती है, गिग श्रमिकों को व्यय योग्य मानती है और मंच के मालिक के लिए उनके सीखने या करियर के विकास में निवेश करने के लिए शायद ही कोई प्रेरणा होती है।
  • समय के साथ, कम सीखने, सीमित सुरक्षा के साथ नीरस काम, और संगठनात्मक और सामाजिक पदानुक्रम में किसी भी वृद्धि की अनुपस्थिति से श्रमिकों में तीव्र निराशा हो सकती है
  • इसके अलावा यूनियन बनाने के लिए कोई कानूनी समर्थन नहीं है और इस प्रकार ये श्रमिक अपने काम और मौद्रिक स्थितियों पर बातचीत नहीं कर सकते हैं और शोषित महसूस कर सकते हैं।

सामाजिक पर संहिता के संचालन के लिए नीति आयोग का RAISE फ्रेमवर्क

सुरक्षा (सीओएसएस), 2020

  • जैसा कि केंद्र और राज्य सरकारें CoSS 2020 के तहत नियम और कानून बनाती हैं, वे सभी गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स के लिए सामाजिक सुरक्षा तक पूर्ण पहुंच सुनिश्चित करने के लिए पांच-आयामी RAISE दृष्टिकोण अपना सकते हैं।
  • समान योजनाओं को डिजाइन करने के लिए मंच कार्य की विविध प्रकृति को पहचानना।
  • नवोन्मेषी वित्तपोषण तंत्र के माध्यम से सामाजिक सुरक्षा में वृद्धि की अनुमति दें।
  • योजनाओं को डिजाइन करते समय, प्लेटफॉर्म के विशिष्ट हितों, रोजगार सृजन, प्लेटफॉर्म व्यवसायों और श्रमिकों पर प्रभाव को शामिल करते हुए शामिल करें।
  • व्यापक जागरूकता अभियानों के माध्यम से सरकारी योजनाओं और कल्याण कार्यक्रमों की सदस्यता के लिए श्रमिकों का समर्थन करें।
  • सुनिश्चित करें कि लाभ श्रमिकों के लिए आसानी से उपलब्ध हैं

कमजोर विधायी ढांचा और संबंधित चुनौतियां

  • लेबर कोड गिग वर्कर्स को मजबूत नहीं करते; बल्कि कुछ श्रम संहिताएं उन्हें पूरी तरह से बाहर कर देती हैं और इस प्रकार उन्हें शोषण के प्रति संवेदनशील बना देती हैं।
  • गिग वर्कर केवल बहुत कम प्रावधानों के साथ सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के तहत सुरक्षित हैं
  • परिवहन और लास्ट माइल रिटेल और व्यापार सेवाओं में गिग कार्यकर्ता बहुत ही अनिश्चित परिस्थितियों में काम करते हैं।
  • शोधकर्ताओं ने अनुमान लगाया है कि उनमें से कई सड़कों पर अपने उपकरणों के साथ 10-15 घंटे बिताते हैं और कई स्वास्थ्य संबंधी चिंताओं को सामने लाते हैं।
  • व्यक्तिगत देखभाल क्षेत्र में कई गिग कार्यकर्ता अक्सर ग्राहक स्थान पर व्यवहार संबंधी कदाचार की रिपोर्ट करते हैं लेकिन "कार्यस्थल" या "कार्यस्थल सुरक्षा मानदंडों" की उचित परिभाषा की कमी अक्सर उन्हें असहाय छोड़ देती है।
  • बोस्टन कंसल्टिंग ग्रुप की एक रिपोर्ट का अनुमान है कि लगभग 78 प्रतिशत गिग कर्मचारी प्रति माह ₹20,000 से कम कमाते हैं, लेकिन फिर भी उन्हें वेतन संहिता, 2019 और औद्योगिक संबंध संहिता 2020 से बाहर रखा गया है।
  • यह मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों पर ILO घोषणा का सीधा उल्लंघन भी है।

आगे की राह

  • सरकार को गिग वर्कर्स को व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और काम करने की स्थिति संहिता, 2020 का विस्तार करके उन्हें सशक्त बनाना चाहिए।
  • व्यावसायिक रोग और कार्य दुर्घटना बीमा के प्रावधान:
  • गिग वर्कर्स को विभिन्न व्यावसायिक और रोग बीमा प्रदान किए जा सकते हैं, जिन्हें निजी क्षेत्र या सरकार के सहयोग से पेश किया जा सकता है, जैसा कि सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 के तहत परिकल्पित है।
  • काम की अनियमितता की स्थिति में कामगारों को सहायता:
  • गिग प्लेटफॉर्म और फर्म काम में अनिश्चितता या अनियमितता के मद्देनजर सुनिश्चित न्यूनतम आय और आय हानि से सामाजिक सुरक्षा के माध्यम से श्रमिकों को आय सहायता प्रदान करने पर विचार कर सकते हैं।
  • कॉरपस फंड से आकस्मिकता कवर:
  • महामारी में एक मोबिलिटी प्लेटफॉर्म ने अपनी आय पर लॉकडाउन के प्रभावों को कम करने के लिए ऑटो-रिक्शा, कैब और टैक्सी ड्राइवरों का समर्थन करने के लिए “ड्राइव द ड्राइवर फंड” नामक 20 करोड़ रुपये का एक कोष बनाया।
  • इस तरह के उपायों और पहलों का इस्तेमाल आकस्मिक परिस्थितियों में गिग और प्लेटफॉर्म वर्कर्स की सहायता के लिए किया जा सकता है।

निष्कर्ष

  • भारत जैसे विशाल देश में गिग इकॉनमी का दायरा बहुत बड़ा है।
  • सरकार को कई युवाओं को गिग वर्क करने के लिए सशक्त बनाने और प्रेरित करने के लिए व्यापक कानून बनाने की जरूरत है।
  • 1.3 बिलियन से अधिक की आबादी के साथ, और उनमें से अधिकांश 35 वर्ष से कम आयु के हैं, "गिग इकॉनमी" पर भरोसा करना शायद एक बड़े अर्ध-कुशल और अकुशल कार्यबल के लिए रोजगार सृजित करने का एकमात्र तरीका है।
  • इसलिए, समय की मांग है कि इस क्षेत्र को हाथ में लिया जाए और इसके विकास में मदद की जाए और ऐसा होने के लिए हमें ऐसी नीतियों और प्रक्रियाओं की आवश्यकता है जो यह स्पष्ट करें कि इस क्षेत्र को कैसे कार्य करना चाहिए।

स्रोत: The Hindu Business Line

  • सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2: स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधन से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।
  • सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 3: भारतीय अर्थव्यवस्था और योजना, जुटाना, संसाधनों, विकास, विकास और रोजगार से संबंधित मुद्दे

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • गिग इकॉनमी में भारत में बेरोजगारी की चुनौतियों का समाधान करने की क्षमता है बशर्ते विधायी और कार्यान्वयन कमियां तय, विस्तृत हों। भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए गिग इकॉनमी के संभावित योगदान पर भी टिप्पणी करें।