दक्षिण एशियाई जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और संघर्ष के संकटो से जूझता असम - यूपीएससी, आईएएस, सिविल सेवा और राज्य पीसीएस परीक्षाओं के लिए समसामयिकी लेख

सन्दर्भ:-

  • असम लगातार एनआरसी से बाढ़ , अलगाववाद , पहचान संकट जैसे समस्याओं से जूझता रहा है। कहीं न कहीं इन समस्याओं की पृष्ठभूमि दक्षिण एशियाई समस्याओं से भी उत्पन्न होती है

परिचय:-

  • दक्षिण एशिया जलवायु परिवर्तन से सबसे ज्यादा प्रभावित क्षेत्रों में से एक है । उच्च तापमान, प्रखर मौसम , समुद्र के बढ़ते स्तर, बंगाल की खाड़ी और अरब सागर में बढ़ती चक्रवाती गतिविधि, साथ ही क्षेत्र की जटिल नदी प्रणालियों में बाढ़ के साथ गरीबी इस क्षेत्र की मुख्य समस्याएं हैं । उच्च जनसंख्या घनत्व स्तरों के साथ युग्मित, जटिल पर्यावरणीय समस्याएं मानवीय और प्राकृतिक चुनौतियां उत्पन्न करती हैं । भारत और बांग्लादेश, विशेष रूप से, जलवायु परिवर्तन के प्रभावों को तीव्रता से सर्वाधिक प्रभावित होंगे ।

दक्षिण एशियाई समस्याएं तथा असम

  • दक्षिण एशिया जलवायु परिवर्तन के सर्वाधिक प्रवण क्षेत्रों में है। जलवायु परिवर्तन के परिणामों से स्थिति बदल जाएगी और कई क्षेत्रों में आजीविका कमजोर हो जाएगी। और चरम मौसमी घटनाओं और बिगड़ती परिस्थितियों में कई लोगों को अपने घरों को अस्थायी रूप से या यहां तक ​​कि दूसरे गांव, शहर, क्षेत्र या देश के लिए स्थायी रूप से छोड़ने के लिए मजबूर करने की संभावना है।
  • जलवायु परिवर्तन और सुरक्षा और स्थिरता पर प्रवासन के विशिष्ट निहितार्थों के बारे में अनिश्चितता अब मुख्य समस्या बनती जा रही है । संयुक्त राष्ट्र महासचिव की 2009 की रिपोर्ट में ही रेखांकित कर दिया था कि "स्थानीय आबादी की गैर-समन्वित उत्तरजीविता रणनीतियों के रूप में असफल अनुकूलन अनैच्छिक प्रवासन, अन्य समुदायों या समूहों के साथ सीमित संसाधनों पर प्रतिस्पर्धा और स्थानीय क्षेत्र में शासन संकट को उत्पन्न करेगा
  • एशियाई आपदा तैयारी केंद्र ने हाल ही में रिपोर्ट की थी कि बांग्लादेश “पहले से ही भोजन की बढ़ती मांगों और कृषि भूमि और जल संसाधनों की अधिकता और संदूषण से होने वाली समानांतर समस्याओं के दबाव में है। जलवायु परिवर्तनशीलता और अनुमानित वैश्विक जलवायु परिवर्तन इस मुद्दे को विशेष रूप से प्रभावित करता है ।
  • यह भी सत्य है कि जलवायु परिवर्तन गरीबी को बढ़ाएगा और सामाजिक तनाव को बढ़ाएगा, जिससे आंतरिक अस्थिरता और संघर्ष बढ़ेगा और वैश्विक आबादी के कुछ हिस्सों को पलायन करने के अतिरिक्त कारण मिलेंगे। जलवायु परिवर्तन देशों के भीतर और भीतर संसाधनों के टकराव को बढ़ाएगा, सैकड़ों लाखों लोगों पर माइग्रेशन दबाव बढ़ाएगा, मानवीय आपदाओं की संख्या में वृद्धि करेगा, दुनिया भर में अर्थव्यवस्थाओं को बाधित करेगा और सैन्य तैयारियों को खतरा होगा।
  • पहले की आपदाओं ने यह रेखांकित भी कर दिया कि इस क्षेत्र के लिए समस्याओं की गंभीरता क्या हो सकती है । सितंबर 2012 में आई बाढ़ ने पूर्वोत्तर राज्य असम में लाखों लोगों को विस्थापित किया, जबकि 2009 में साइक्लोन आइला ने भारत में 2.3 मिलियन और बांग्लादेश में लगभग 850,000 लोगों को विस्थापित किया।
  • कुछ समय पूर्व असम में नागरिकता संसोधन , एनआरसी जैसी समस्याओं को लेकर हिंसक आंदोलन तथा विरोध भी हुआ है। हाल ही में असम आये बाढ़ ने लगभग 15 लाख लोगों को प्रभावित किया है।
  • इसके साथ यहाँ के देशो में आपसी प्रतिद्वंदिता अत्यंत समस्या ग्रस्त है। बांग्लादेश से लाखो की संख्या में आये शरणार्थी असम सहित कई प्रदेशो में संसाधन संकट उत्पन्न कर रहे थे। इसी के सन्दर्भ में असम में एनआरसी लाने हेतु लम्बा आंदोलन हुआ जिसमे जन धन की हानि हुई।
  • मुख्यतः "जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और संघर्ष,"दक्षिण एशिया की मुख्य समस्या है। जलवायु परिवर्तन, प्रवास और संघर्ष के बीच प्रत्यक्ष संबंधों भी दिखते है । भारतीय सीमावर्ती राज्य असम भी ऐसा स्थान है जहां तीनो कारक अभिसरण करते हैं।

असम में तीनो कारको का अभिसरण :-

  • असम भारत के उत्तर-पूर्व क्षेत्र में स्थित है, जो सिलीगुड़ी कॉरिडोर नामक एक भूमि पुल से भारत से जुड़ा हुआ है। पूर्वोत्तर क्षेत्र के राज्यों को सामूहिक रूप से सेवन सिस्टर्स कहा जाता है और उनकी संस्कृतियों और परंपराओं को अधिक से अधिक भारत के साथ-साथ दक्षिण पूर्व एशिया की सीमा से प्रभावित किया जाता है। सीमा के दोनों ओर जलवायु परिवर्तन के परिणाम, प्रवासन के साथ मौजूदा राजनीतिक मुद्दे, और इस क्षेत्र में संघर्ष से जूझ रहे असम को जलवायु परिवर्तन, प्रवास और संघर्ष का सामूहिक सामना करना पड़ता है ।
  • सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक और जनसांख्यिकीय कारको के अतिरिक्त , बिगड़ती पर्यावरण की स्थिति ने समस्या को और विकट कर दिया है । अचानक और धीमी गति से शुरू होने वाली जलवायु परिवर्तन की घटनाओं से भारत और बांग्लादेश दोनों में प्रवासन बढ़ सकता है। भारत और बांग्लादेश में हाल की घटनाओं के रूप में अचानक शुरू होने वाली घटनाएं जैसे बाढ़, चक्रवात, और तूफान बढ़ने से कुछ ही समय में लाखों निवासियों को विस्थापित किया जा सकता है। धीमी गति से शुरू होने वाली घटनाएँ-जैसे कि वर्षा में परिवर्तन, समुद्र के स्तर में वृद्धि और भूमि क्षरण-जैसे प्रमुख आर्थिक क्षेत्रों पर हानिकारक प्रभाव पड़ सकते हैं-जैसे कृषि, मत्स्य पालन और पर्यटन जो आर्थिक अवसर के लिए उचित नहीं होगा ।
  • इस क्षेत्र के लोगों का आंतरिक और अस्थायी विस्थापन संभवतः पर्यावरण परिवर्तन और क्षरण की स्थिति में होने वाले प्रवास के लिए उत्तरदायी होगा। लोग अपने घर कस्बों और शहरों में बसने की कोशिश करने से पहले कुछ दिनों, हफ्तों, या महीनों, या वर्षों तक एक नए स्थान पर रह सकते हैं। पूरे भारत और बांग्लादेश में ग्रामीण-से-शहरी प्रवास हुआ है और अगर जलवायु परिवर्तन से ग्रामीण क्षेत्रों में विशेष रूप से कृषि क्षेत्र को खतरा है, तो इसकी अधिक मांग की जा सकती है।
  • बांग्लादेशी उत्प्रवास पर कोई विश्वसनीय संख्या मौजूद नहीं है। लेकिन बांग्लादेश से भारत में मौजूदा प्रवासन पैटर्न में कोई भी बदलाव सुरक्षा परिणाम हो सकता है, विशेष रूप से असम में। 1980 के दशक में ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन नामक एक समूह ने सभी कथित अनधिकृत बांग्लादेशी आप्रवासियों के निर्वासन के लिए एक आंदोलन शुरू किया, जिसमें कहा गया था कि अप्रवासी अपनी अर्थव्यवस्था, सुरक्षा और राजनीतिक प्रणाली और साथ ही साथ अपनी स्थानीय जनसांख्यिकीय संरचना को प्रभावित कर रहे थे। यह असम आंदोलन के रूप में जाना जाता है और 1985 तक चला, जिससे 7,000 मौतें हुईं।
  • इसके साथ साथ वहां क्षेत्रीय विविधता के कारण नृजातीय संघर्ष होते रहते हैं।
  • असम में संघर्ष ने देश भर में उथल-पुथल का कारण बना, अनधिकृत आप्रवासियों के मुद्दे को उजागर किया, जो असम में चुनावों के दौरान नियमित रूप से एक मुद्दा बन जाता है। जलवायु परिवर्तन की सुरक्षा चुनौतियों का आकलन करने में, असम एक जटिल तरीके से एक साथ आने वाले कई कारकों का एक उदाहरण प्रदान करता है। जलवायु परिवर्तन बांग्लादेश में स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मौजूदा प्रवासन पैटर्न पर जोर देगा।

इन समस्याओं के निवारण हेतु किये जाने वाले प्रयास

वैश्विक प्रयास :-

  • भारत सरकार द्वारा लगातार वैश्विक पटल पर जलवायु परिवर्तन के समस्याओं से विश्व को अवगत कराया गया है। एक विकासशील देश होने के उपरांत भी भारत विश्व हित में पेरिस संधि का पालन कर रहा है। परन्तु अमेरिका सहित कई ऐसे देश हैं जो इन जलवायु संधियों का विरोध कर संधि से अलग हो रहे है जो सभी के लिए समस्या का करक बनेगा। निस्संदेह भारत को इस मामले पर अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभानी होगी।

अंतर्राष्ट्रीय प्रयास :-

  • भारत इन क्षेत्रों के संगठनों दक्षेश तथा बिम्सटेक का सदस्य है। दक्षेश द्वारा क्षेत्र में आपदा प्रबंधन हेतु तंत्र स्थापित किया गया है। भारत ने प्रोजेक्ट मौसम लांच कर इस क्षेत्र में मानसून प्रभावित देशो की सहायता की है। इसके साथ शरणार्थी मुद्दों पर भी लगातार बांग्लादेश से वार्ता जारी है।

क्षेत्रीय प्रयास :-

  • सरकार द्वारा एनआरसी की योजना असम के स्थानीय नागरिको के हितो की रक्षा करेगी। जो संसाधन संकट को कम कर उत्तरजीविता के अवसरों को बढ़ाएगा। हालाँकि इसके अनुप्रयोग में माननीय उच्चतम न्यायलय को हस्तक्षेप करना पड़ा।

निष्कर्ष :-

  • निसंदेह यह एक विकट समस्या है जिसके निदान में दक्षेश की निष्क्रियता , अमेरिका सहित कई देशो की महत्वकांछा तथा शासन घाटा महत्वपूर्ण चुनौतियां बन रहे हैं। भारत द्वारा इस क्षेत्र में शांति व विकास के प्रयास भी सराहनीय है परन्तु वे पर्याप्त नहीं हैं। अभी अन्य कई मोर्चो पर काम करने की आवश्यकता है।

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2 तथा 3

  • शासन

मुख्य परीक्षा प्रश्न :

  • दक्षिण एशियाई जलवायु परिवर्तन, प्रवासन और संघर्ष के संकटो ने असम को सर्वाधिक प्रभावित किया है। इन समस्याओं का निदान किस प्रकार संभव है ? चर्चा करें ?