फ्रंट-ऑफ-द-पैक लेबलिंग - समसामयिकी लेख

   

की-वर्ड्स : FSSAI, ड्राफ्ट विनियम, फ्रंट-ऑफ-द-पैक लेबलिंग, पैकेज्ड फूड, हेल्थ स्टार रेटिंग (HSR), MoHFW, सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट, इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ मैनेजमेंट अहमदाबाद, गैर-संचारी रोग।

खबरों में क्यों?

FSSAI ने पैकेज्ड फूड इंडस्ट्री के लिए फ्रंट-ऑफ-द-पैक लेबलिंग के लिए ड्राफ्ट रेगुलेशंस जारी किए।

संदर्भ:

  • भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) ने मंगलवार को पैकेज्ड खाद्य कंपनियों के लिए फ्रंट-ऑफ-द-पैक पोषण लेबलिंग (एफओपीएनएल) के लिए नियमों का मसौदा जारी किया, जो हितधारकों के बीच गहन चर्चा का विषय रहा है।
  • खाद्य सुरक्षा नियामक पिछले कुछ वर्षों से लेबलिंग नियम लाने के लिए चर्चा में है।
  • इसने हाल ही में आईआईएम-अहमदाबाद अध्ययन के बाद सामने आई सिफारिशों के आधार पर उपभोक्ताओं को उत्पाद के पोषण संबंधी प्रोफाइल के बारे में सूचित करने के लिए पांच सितारा रेटिंग प्रणाली के लिए जाने का निर्णय लिया।
  • एक बार अंतिम रूप देने के बाद, ये रेटिंग पैक किए गए खाद्य उत्पादों के फ्रंट लेबल पर ब्रांड नामों के निकट प्रदर्शित की जाएंगी।

FSSAI मसौदा नियम:

  • मसौदा विनियमों के अनुसार, सितारों की अधिक संख्या इंगित करेगी कि खाद्य उत्पाद उपभोक्ताओं की दैनिक पोषक तत्वों की जरूरतों को पूरा करने के लिए बेहतर स्थिति में हैं।
  • नियामक ने अब हितधारकों के विचार मांगे हैं और कहा है कि विनियमों का अनुपालन, एक बार अधिसूचित होने के बाद, चार साल के लिए स्वैच्छिक प्रकृति का होगा।
  • मसौदा विनियमों में पहली बार उन उत्पादों को परिभाषित किया गया है जिन्हें देश में उच्च वसा वाले चीनी और नमक (एचएफएसएस) खाद्य उत्पाद माना जाएगा। एचएफएसएस भोजन का अर्थ एक संसाधित खाद्य उत्पाद है जिसमें संतृप्त वसा या कुल चीनी या सोडियम का उच्च स्तर होता है।
  • मसौदा विनियमन संशोधनों ने गणितीय सूत्र का प्रस्ताव किया है जिस पर स्टार रेटिंग की गणना की जाएगी और साथ ही उन्हें उत्पादों के फ्रंट लेबल पर प्रदर्शित करने की आवश्यकता होगी।
  • आधारभूत संदर्भ मूल्यों और सकारात्मक पोषक तत्वों के प्रतिशत के आधार पर, खाद्य उत्पादों को भारतीय पोषण रेटिंग (INR) स्कोर प्राप्त होगा, जो यह निर्धारित करेगा कि एक उत्पाद भोजन कितने सितारों को प्रदर्शित करने में सक्षम होगा।
  • नियामक ने उन उत्पादों की सूची भी निर्दिष्ट की है जो लेबलिंग नियमों के दायरे से बाहर रहेंगे। इनमें ताजा मांस, मुर्गी पालन, अंडे, जड़ी-बूटियां, मसाले, मसाला, शहद, प्राकृतिक खनिज पानी, छाछ, शिशु फार्मूला और टेबल-टॉप नमक, सफेद चीनी, सिरका और सरसों जैसे एकल-घटक उत्पाद शामिल हैं।

भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI):

  • यह खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006 (एफएसएस अधिनियम) के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय है।
  • एफएसएसएआई एक स्वायत्त निकाय है। FSSAI का प्रशासनिक मंत्रालय स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय है।
  • एफएसएसएआई खाद्य सुरक्षा के विनियमन और पर्यवेक्षण के माध्यम से सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा और प्रचार करने के लिए जिम्मेदार है।
  • कार्य:
  • खाद्य व्यवसायों के लिए FSSAI खाद्य सुरक्षा लाइसेंस और प्रमाणन प्रदान करना।
  • खाद्य सुरक्षा के बारे में देश भर में एक सूचना नेटवर्क बनाना।
  • खाद्य सुरक्षा और खाद्य मानकों के बारे में सामान्य जागरूकता को बढ़ावा देना।
  • खाद्य सुरक्षा के मानकों और दिशा-निर्देशों को निर्धारित करने के लिए विनियम बनाना।
  • खाद्य व्यवसाय में प्रयोगशालाओं के लिए प्रक्रिया और दिशा-निर्देश निर्धारित करना।
  • नीतियां बनाने में सरकार को सुझाव देना।

हेल्थ स्टार रेटिंग क्या हैं?

  • हेल्थ स्टार रेटिंग सिस्टम एक फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग सिस्टम है जो उपभोक्ताओं को समान उत्पादों के पोषण की तुलना जल्दी और आसानी से करने में मदद करता है।
  • सिस्टम आधे से पांच स्टार तक की रेटिंग प्रदान करता है - जितने अधिक सितारे, उतना ही स्वस्थ विकल्प।
  • लेकिन सितारे समान उत्पाद श्रेणियों के भीतर ही तुलना प्रदान करने के लिए हैं। उदाहरण के लिए, सिस्टम एक नाश्ते के अनाज और दूसरे के बीच चयन करने में मदद करता है, दही और पास्ता सॉस के बीच नहीं।

फ्रंट-ऑफ-पैक (FoP) लेबलिंग सिस्टम

  • एफओपीएल पोषण लेबलिंग सिस्टम को संदर्भित करता है जो उपभोक्ताओं को सरल और एक नज़र में पोषण संबंधी जानकारी प्रदान करके खरीद के स्थान पर स्वस्थ भोजन विकल्प बनाने में सहायता करने के लिए खाद्य पैकेजों के सामने प्रस्तुत किया जाता है।
  • एफओपी लेबलिंग प्रणाली लंबे समय से उपभोक्ताओं को स्वस्थ भोजन विकल्पों में शामिल करने के लिए वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं में से एक के रूप में सूचीबद्ध है।
  • भारत में, भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) द्वारा गठित एक विशेषज्ञ समिति द्वारा 2014 में पैकेज्ड खाद्य पदार्थों पर एफओपी लेबलिंग की सिफारिश की गई थी। हालांकि, देश कानून लाने की दिशा में इस पर आगे नहीं बढ़ा है।
  • 2019 में, सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) ने इस तथ्य को उजागर करके इस चिंता को उजागर किया कि इस तरह के अधिकांश जंक फूड को एफएसएसएआई कानून के मसौदे के अनुसार 'लाल' लेबल किया जाएगा।
  • पिछले एक साल से, शीर्ष खाद्य नियामक भारत में एफओपीएल लॉन्च करने के लिए विशेषज्ञों के साथ विचार-मंथन कर रहा है।
  • वर्तमान में, यूके, चिली, मैक्सिको, न्यूजीलैंड और ऑस्ट्रेलिया जैसे देशों में FoPL है।

एफओपीएल सिस्टम क्यों महत्वपूर्ण हैं?

  • पोषण लेबलिंग अस्वास्थ्यकर खाद्य वातावरण को पुनर्संतुलित करने में मदद कर सकता है।
  • यह उपभोक्ताओं को सरलीकृत और एक नज़र में पोषण संबंधी जानकारी प्रदान करके स्वस्थ भोजन विकल्प बनाने में मदद करता है।
  • एक साक्ष्य-आधारित एफओपीएल प्रणाली का उपयोग अन्य खाद्य पर्यावरण नीतियों को सूचित करने के लिए भी किया जा सकता है जैसे कि बच्चों के लिए विपणन पर प्रतिबंध, स्कूली खाद्य नीतियां और यहां तक कि कर भी।
  • भारतीय प्रबंधन संस्थान अहमदाबाद (आईआईएम-ए) के एक अध्ययन ने पुष्टि की कि एचएसआर प्रारूप भारतीयों के लिए स्वास्थ्यवर्धक पैकेज्ड खाद्य पदार्थों को चुनने में मदद करने के लिए सबसे उपयुक्त है।
  • एफओपीएल समाज में एक परिवर्तनकारी सुधार लाएगा क्योंकि यह स्वस्थ भोजन को प्रोत्साहित करेगा। यह देश में गैर-संचारी रोगों (एनसीडी) के बोझ को कम करने में भी मदद करेगा।

आगे की राह:

  • पैकेज्ड फूड के सामने आसानी से समझ में आने वाला लेबलिंग उपभोक्ताओं को चेतावनी देने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण माना जाता है। कई देशों में अब ऐसे कानून हैं जो खाद्य कंपनियों को बताते हैं कि उनके उत्पाद में सामग्री के बारे में जानकारी कैसे प्रदर्शित की जाए, चाहे उसमें उच्च वसा, नमक और/या चीनी हो।
  • यद्यपि भारत में पोषण संबंधी जानकारी प्रदर्शित करना पहले से ही अनिवार्य है, एक अध्ययन से पता चला है कि भारतीय शायद ही कभी इस जानकारी का उपयोग भोजन के विकल्प को सीमित सामान्य बनाने के लिए करते हैं और पाठ-गहन पोषक जानकारी को समझना मुश्किल है।
  • हालांकि, इस अध्ययन से यह भी पता चलता है कि खाद्य लेबल (जैसे, शाकाहारी और मांसाहारी प्रतीकों) पर प्रतीकों का बेहतर ग्रहण और स्मरण मूल्य है।
  • इसलिए, खाद्य छवियों, लोगो और स्वास्थ्य लाभों के साथ, भारत में फ्रंट-ऑफ-पैक लेबलिंग के लिए प्रतीक आधारित होना फायदेमंद हो सकता है। प्रभावी होने के लिए, फ्रंट-ऑफ-पैक प्रतीकों को मुख्य डिस्प्ले पैनल का हिस्सा होना चाहिए और उपयुक्त प्रतीक-से-पाठ अनुपात विनिर्देश होना चाहिए।
  • पैक लेबलिंग का अनिवार्य मोर्चा मजबूत शोध से पहले और एक ऐसे प्रारूप में होना चाहिए जो सभी के लिए समझने योग्य और स्वीकार्य हो।

स्रोत: The Hindu

सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र 2:
  • विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकार की नीतियां और हस्तक्षेप और उनके डिजाइन और कार्यान्वयन से उत्पन्न होने वाले मुद्दे।

मुख्य परीक्षा प्रश्न:

  • फ्रंट-ऑफ-पैक (FoP) लेबलिंग सिस्टम क्या है? भारत जैसे देशों में फ्रंट-ऑफ-पैक (FoP) लेबलिंग सिस्टम क्यों महत्वपूर्ण हैं?