संदर्भ:

• भारत का वर्तमान रोजगार परिदृश्य कई प्रकार की चुनौतियों का सामना कर रहा है, जिसमें स्थिर नौकरी की वृद्धि, स्वचालन का खतरा और उत्पादकता पर जलवायु परिवर्तन का प्रभाव इत्यादि शामिल है। इन मुद्दों की जड़ें देश के आर्थिक ढांचे में समाई हुई हैं और ये समावेशी तथा सतत विकास को प्राप्त करने में बाधाएं उत्पन्न करती हैं। स्वतंत्रता प्राप्ति के बाद से ही भारत में बेरोजगारी और अल्प-बेरोजगारी हमेशा से महत्वपूर्ण मुद्दे रहे हैं। भारत हमेशा से कम पूंजी स्टॉक के साथ मुख्य रूप से कृषि प्रधान, श्रम-अधिशेष अर्थव्यवस्था रहा है, जो कम औद्योगिक उत्पादकता और बड़े पैमाने पर गैर-लाभकारी, मानसून-निर्भर कृषि क्षेत्र पर निर्भर है।
• रोजगार संभाव्यता को मापने के लिए प्रमुख मैट्रिक्स श्रम बल भागीदारी दर (LFPR) और बेरोजगारी दर आज भी उपयोगी हैं। श्रम बल भागीदारी दर देश की काम करने वाली उस उम्र की आबादी का मापक है जो या तो काम कर रही है या काम की तलाश में है। यह संभावित श्रम बल या समग्र श्रम आपूर्ति के आकार का संकेत है। दूसरी ओर, बेरोजगारी दर या "खुली" बेरोजगारी दर उन व्यक्तियों का अनुपात है जो काम की तलाश कर रहे हैं लेकिन रोजगार नहीं कर रहे हैं। यद्यपि यह आंकड़े अस्पष्ट हैं और इस परिभाषा की अस्पष्टता का परिणाम प्रच्छन्न बेरोजगारी या अल्प-रोजगार है जो देश में रोजगार के स्तर सम्बन्धी आशावादी विचार दे सकता है।

रोजगार सम्बन्धी आंकड़े:

• हालाँकि राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण सर्वेक्षण (NSSO) के अनुसार , जनवरी-मार्च 2023 के दौरान शहरी क्षेत्रों में 15 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए बेरोजगारी दर एक वर्ष पहले के 8.2 प्रतिशत से घटकर 6.8 प्रतिशत हो गई थी। यह सकारात्मक विकास मौजूदा आर्थिक जटिलताओं के बीच नौकरी बाजार में संभावित बदलाव का सुझाव देता है। इसके साथ ही जनवरी 2024 में बेरोजगारी दर में गिरावट देखी गई। एक स्वतंत्र थिंक-टैंक सेंटर फॉर मॉनिटरिंग इंडियन इकोनॉमी (CMIE) के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार , भारत में बेरोजगारी दर जनवरी 2024 में 6.57 प्रतिशत थी।
• भारत की बेरोजगारी दर दिसंबर 2023 में यह 8.7 प्रतिशत थी। जनवरी 2024 में बेरोजगारी दर पिछले 16 महीनों में सबसे कम रही है। हालाँकि, 2023 की अक्टूबर-दिसंबर तिमाही में 20 से 30 वर्ष की आयु के युवाओं में बेरोजगारी में वृद्धि दर्ज की गई है। 20 से 24 वर्ष की आयु के युवाओं में बेरोजगारी बढ़कर 44.49 प्रतिशत हो गई, जो जुलाई-सितंबर तिमाही में 43.65 प्रतिशत थी। इसी तरह, 25 से 29 वर्ष के युवाओं में बेरोजगारी वर्ष 2023 की अक्टूबर-दिसंबर तिमाही में बढ़कर 14.33 प्रतिशत हो गई, जो पिछली तिमाही में 13.35 प्रतिशत थी।

• उल्लेखनीय है कि उदारीकरण से पहले और बाद में भारत की अर्थव्यवस्था में रोजगार सृजन एक प्राथमिकता थी और अभी भी है। 90 प्रतिशत से अधिक नियोजित कार्यकाल के बिना हैं, यानी अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं और 20 प्रतिशत से भी कम नियमित मजदूरी या वेतनभोगी व्यवसायों में लगे हुए हैं।

रोजगार वृद्धि में स्थिरता: एक राष्ट्रीय चुनौती

• पिछले दो दशकों में, भारत ने रोजगार वृद्धि में स्थिरता की समस्या का सामना किया है, जहाँ विकास दरें लगातार 2 प्रतिशत के आसपास बनी हुई हैं। यह रुझान चिंताजनक है क्योंकि यह अतिरिक्त श्रमबल को रोजगार प्रदान करने के लिए आवश्यक 4-5 प्रतिशत की लक्षित दर से काफी कम है। आर्थिक उदारीकरण और सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) एवं व्यापार प्रक्रिया आउटसोर्सिंग (बीपीओ) जैसे उद्योगों के विकास के बावजूद, रोजगार सृजन की गति धीमी बनी हुई है।
• अनौपचारिक रोजगार की प्रधानता, जहां 90 प्रतिशत से अधिक श्रमिकों के पास नौकरी का कार्यकाल नहीं है; इस चुनौती को और जटिल बना देती है। इसके अलावा, युवा बेरोजगारी एक गंभीर मुद्दे के रूप में सामने आई है, जैसा कि अधोलिखित चित्र में दर्शाया गया है, कि बेरोजगारी दरें लगातार बढ़ रही हैं।  अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की रिपोर्ट के अनुसार, 2000 से 2019 तक युवा बेरोजगारी में तीन गुना वृद्धि हुई है, जो लगभग 18 प्रतिशत तक पहुँच गई है। यह जनसांख्यिकीय, जिसमें 83 प्रतिशत बेरोजगार कार्यबल शामिल है, को रोजगार के अवसरों तक पहुंचने में कई प्रकार की बाधाओं का सामना करना पड़ता है, खासकर उच्च शिक्षा प्राप्त करने वालों के लिए।
• इसके अतिरिक्त, अनौपचारिक क्षेत्र भारत के रोजगार परिदृश्य पर हावी है, जिसमें 20 प्रतिशत से भी कम नियमित मजदूरी या वेतनभोगी व्यवसायों में लगे हुए हैं। औपचारिक रोजगार में अवसरों की कमी न केवल आय की अस्थिरता में योगदान देती है, बल्कि स्वास्थ्य सेवा और सेवानिवृत्ति योजनाओं जैसे सामाजिक सुरक्षा लाभों तक पहुंच को भी बाधित करती है। अनौपचारिक रोजगार और युवा बेरोजगारी की चुनौतियों से निपटने के लिए समावेशी विकास को बढ़ावा देने और गुणवत्तापूर्ण नौकरियों तक पहुंच बढ़ाने के उद्देश्य से व्यापक नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता है।

स्वचालन का प्रभाव: रोजगार बाजार पर मंडराता खतरा

• भारतीय रोजगार बाजार, विशेषकर तकनीकी परिवर्तनों के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में, स्वचालन के खतरे से ग्रस्त है। विनिर्माण और आईटी जैसे उच्च तकनीक उद्योग दक्षता बढ़ाने और लागत कम करने के लिए स्वचालन को अपना रहे हैं। हालांकि, इस प्रवृत्ति से मानव श्रमिकों, विशेष रूप से स्वचालन के प्रति संवेदनशील निम्न-कुशल सेवा नौकरियों में कार्यरत लोगों के विस्थापित होने का जोखिम है।
• स्वचालन भले ही बढ़ी हुई उत्पादकता को प्रेरित करता है, लेकिन यह रोजगार के ध्रुवीकरण और आय असमानता की समस्याएं भी उत्पन्न करता है। इसके विपरीत कुशल श्रमिकों को उच्च उत्पादकता और मजदूरी का लाभ मिल सकता है, लेकिन कम शिक्षित व्यक्तियों को बेरोजगारी या अल्प-रोजगार का सामना करना पड़ सकता है। इसके अलावा, गिग अर्थव्यवस्था का उदय, जो अल्पकालिक अनुबंधों और अनिश्चित कार्य स्थितियों की विशेषता है; कमजोर श्रमिकों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों को बढ़ावा देता है।

असमानता और शिक्षा:

• स्थायी आर्थिक विकास के लिए आय असमानता की समस्या से निपटना अनिवार्य है। कुछ कुलीन व्यक्तियों के बीच धन का केंद्रीकरण इस प्रभावी मांग को बाधित करता है। बड़े पैमाने पर उत्पादन में बाधा डालता है और बेरोजगारी तथा आय असमानता को बढ़ाता है। इससे निपटने और समावेशी विकास को बढ़ावा देने के लिए व्यापक उपायों की आवश्यकता है, जिसमें पुनर्वितरण संबंधी नीतियां और सामाजिक सुरक्षा तंत्र आदि सभी कारक शामिल हैं।
•  वैश्वीकृत अर्थव्यवस्था में अपनी पहचान बनाए रखने के लिए आवश्यक कौशलयुक्त व्यक्तियों के लिए शिक्षा में निवेश करना अनिवार्य है। हालाँकि, भारत की शिक्षा प्रणाली विशेष रूप से शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के बीच महत्वपूर्ण असमानताओं से ग्रस्त है। इन कमियों को समाप्त करने और समाज के सभी वर्गों के लिए गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक समान पहुंच सुनिश्चित करने के लिए शिक्षा प्रणाली में सुधार आवश्यक है।
•  इसके अलावा, व्यावसायिक प्रशिक्षण और तकनीकी शिक्षा कार्यक्रमों को प्रोत्साहित करने से श्रम बाजार की मांगों के साथ कार्यबल के कौशल को बेहतर ढंग से संरेखित किया जा सकता है। आजीवन सीखने और कौशल विकास की संस्कृति को बढ़ावा देकर, भारत अपने नागरिकों को अर्थव्यवस्था में पूरी तरह से भाग लेने और आय-असमानता को कम करने के लिए सशक्त बना सकता है।

"निरर्थक वर्ग" का उदय

• स्वचालन के विकास और रोजगार के प्रभावी मांग में कमी के साथ, संरचनात्मक रूप से बेरोजगार व्यक्तियों का एक "निरर्थक वर्ग" बनने का खतरा है। यह परिदृश्य तकनीकी व्यवधानों से विस्थापित लोगों के लिए, सुरक्षा तंत्र प्रदान करने हेतु सार्वभौमिक आधारभूत आय जैसी योजनाओं को लागू करने की तात्कालिकता को रेखांकित करता है। सामाजिक सामंजस्य और स्थिरता बनाए रखने के लिए सभी नागरिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा और आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना आवश्यक है।
• इसके अलावा, रोजगार सृजन पहल और उद्यमिता कार्यक्रमों में निवेश स्वचालन के रोजगार पर पड़ने वाले प्रभाव को कम करने में मदद कर सकता है। नवाचार को बढ़ावा देकर तथा छोटे और मध्यम उद्यमों (SME) का समर्थन करके, भारत आर्थिक भागीदारी के लिए नए अवसर सृजित कर सकता है और पारंपरिक रोजगार क्षेत्रों पर निर्भरता कम कर सकता है। साथ ही, समावेशी विकास रणनीतियों को बढ़ावा देना, जो हाशिए के समुदायों को प्राथमिकता देती हैं; रोजगार और आय तक पहुंच में असमानताओं को दूर करने में मदद कर सकती हैं।

जलवायु परिवर्तन के अनुकूलन: एक अतिरिक्त चुनौती

• जलवायु परिवर्तन भारत के श्रमबल के लिए अतिरिक्त चुनौतियां उत्पन्न करता है, विशेषकर पर्यावरणीय खतरों के प्रति संवेदनशील क्षेत्रों में। जैसा कि चित्र में दिखाया गया है, बढ़ते तापमान और अत्यधिक मौसम की घटनाएं मानव उत्पादकता के लिए खतरा है, जिससे काम के घंटों में कमी आती है। विशेष रूप से कृषि क्षेत्र को हीट स्ट्रेस से खतरा है, जिससे किसानों की आजीविका प्रभावित होती है।
• जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने और श्रमिकों के कल्याण की रक्षा करने के लिए कार्बन उत्सर्जन को कम करने वाली सतत प्रौद्योगिकियों को अपनाना अनिवार्य है। नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों पर स्थानांतरित होना और पर्यावरण के अनुकूल प्रथाओं को लागू करने से उत्सर्जन को कम करने तथा वायु एवं जल गुणवत्ता में सुधार करने में मदद मिल सकती है। इसके अलावा, जलवायु-नियंत्रित अवसंरचना और कृषि पद्धतियों में निवेश; अनुकूलन क्षमता बढ़ाने और आजीविका की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है।

निष्कर्ष:

• निष्कर्ष के रूप में, भारत का रोजगार संकट बहुआयामी है, जिसमें स्थिर रोजगार वृद्धि, स्वचालन का खतरा और जलवायु परिवर्तन का प्रभाव शामिल है। इन चुनौतियों का समाधान करने के लिए समावेशी और सतत विकास को बढ़ावा देने के लिए सरकार, उद्योग और नागरिक समाज के ठोस प्रयासों की आवश्यकता है। शिक्षा, सामाजिक सुरक्षा और हरित प्रौद्योगिकियों में निवेश को प्राथमिकता देकर, भारत एक लचीला और न्यायपूर्ण श्रम बाजार बना सकता है जो समाज के सभी वर्गों को लाभ पहुँचा सकता है।

स्रोत- द हिंदू फ्रंटलाइन